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漁政半年工作總結(jié)
漁政半年工作總結(jié)(一)
上半年,我們根據(jù)省、市漁業(yè)經(jīng)濟會議精神和全局XX年工作重點,按照淡水養(yǎng)殖面積進一步擴大,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步提升,漁政管理水平和措施進一步完善的工作目標(biāo),緊緊抓住漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、漁政執(zhí)法等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點、扎實工作,積極有效地推動全區(qū)淡水漁業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、上半年主要工作及成效
1、抓好漁業(yè)生產(chǎn),保持全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
上半年全區(qū)養(yǎng)殖面積23295畝,其中山塘、池塘、水庫等養(yǎng)殖面積1455畝,與去年同期略有擴張。投放花、白鰱,草魚等淡水魚種67噸。淡水魚苗生產(chǎn)xxx萬尾。上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量805噸。實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)出值2575萬元,其中淡水養(yǎng)殖、捕撈、水產(chǎn)苗種等達到640萬元,與去年同期相比增加30萬元;涉漁流通和服務(wù)業(yè)1935萬元,與去年同期基本持平。
2、編制養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局。
今年來,我們按照漁業(yè)養(yǎng)殖證制度和省市主管局的要求,根據(jù)我區(qū)的生產(chǎn)實際,對全區(qū)XX-XX年的養(yǎng)殖區(qū)域進行全面規(guī)劃。規(guī)劃xxxxxxx等22110畝的外蕩水域為魚類粗養(yǎng)區(qū),重點養(yǎng)殖四大家魚;規(guī)劃xxxxx等1095畝的淡水池塘、圍塘為魚類精養(yǎng)區(qū),重點養(yǎng)殖培育田魚以及觀賞魚類;規(guī)劃xxxxx等3780畝的水庫、山塘為魚類混養(yǎng)區(qū),充分發(fā)揮其水位較深的特點混養(yǎng)不同水層的魚類;規(guī)劃xxxx等10000畝的山區(qū)稻田為臨時魚類養(yǎng)殖區(qū),重點養(yǎng)殖田魚和黃鱔等。同時在編制規(guī)劃的過程中,并積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶在自愿的前提下,按照規(guī)劃的要求,調(diào)整養(yǎng)殖品種。從目前來看,通過養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,我區(qū)已初步形成了以外蕩水域養(yǎng)殖為主,內(nèi)塘、山塘、池塘、水庫等水域養(yǎng)殖為補充的淡水魚養(yǎng)殖格局;以及以傳統(tǒng)的四大家魚為主,田魚和觀賞魚類為輔的漁業(yè)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),進一步合理區(qū)域養(yǎng)殖布局。并且養(yǎng)殖品種也逐步呈現(xiàn)多樣化,特別是名特優(yōu)品種的比重在逐步提高。
3、加強普法宣傳,抓漁政管理,切實保護漁業(yè)資源。
一是加強《浙江省漁業(yè)管理條例》等為主要內(nèi)容的漁業(yè)法律、法規(guī)的普法宣傳。今年4月1日起《浙江省漁業(yè)管理條例》正式實施,為了提高廣大干部群眾的保護漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律意識,增強守法的自覺性。我們組織科室人員,參加省局舉辦的實務(wù)學(xué)習(xí)。采取了多形式、多渠道的宣傳方式,在區(qū)人民政府門口、二個養(yǎng)殖場以及主要鎮(zhèn)(街道)等利用懸掛橫幅、樹立警告牌等宣傳方式,作好《浙江省漁業(yè)管理條例》等漁業(yè)法律法規(guī)的普法宣傳。共計懸掛宣傳橫幅8條,發(fā)放宣傳資料50多冊。二是開展執(zhí)法檢查,打擊非法“電、毒、炸”魚等破壞漁業(yè)資源的違法行為,上半年共組織漁政執(zhí)法人員開展?jié)O政檢查11次,查處非法電魚案件1件,查扣沒收捕魚電瓶2只、升壓器1個,通過大力的宣傳和執(zhí)法管理有效的保護我區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
4、完善三項記錄,作好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
根據(jù)浙江省人民政府出臺的浙政發(fā)〔XX〕23號《關(guān)于加強海洋與漁業(yè)工作的若干意見》提出的“千場無公害、萬戶信得過”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求。今年以來切實加強了初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。一是做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性及有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的宣傳,發(fā)放禁用魚藥清單和養(yǎng)民必讀(漁藥篇)共50多份,加大漁飼料、漁藥等投入品的安全使用宣傳,增強養(yǎng)殖戶安全用藥意識,自覺參與水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,杜絕使用違禁投入品;二是完善養(yǎng)殖生產(chǎn)的生產(chǎn)記錄、用藥記錄和投售記錄等三項記錄,要求各養(yǎng)殖戶專人負責(zé)做到每月有記錄。三是開展?jié)O用藥物使用情況和用藥記錄檢查,督促養(yǎng)殖戶規(guī)范用藥,做好漁用投入品安全自控,在源頭上預(yù)防水產(chǎn)品的出現(xiàn)藥物超標(biāo)等情況,確保我區(qū)的初級水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。四是積極申報漁業(yè)養(yǎng)殖無公害產(chǎn)地認定,今年我們上報無公害漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)地認定基地1個,面積510畝。現(xiàn)該基地已經(jīng)通過市有關(guān)專家的產(chǎn)地環(huán)境檢查,待省里認定。如果通過認定,那將填補了我區(qū)至今尚無水產(chǎn)方面無公害產(chǎn)地的空白,同時也將是我區(qū)農(nóng)林漁牧副農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),全面發(fā)展、齊頭并進的一個重要標(biāo)志。
5、抓好示范基地建設(shè),發(fā)展山區(qū)稻田養(yǎng)魚。
稻田養(yǎng)魚對促進山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)田綜合效益,拓寬山區(qū)農(nóng)民的增收渠道,實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)糧增收、農(nóng)業(yè)增效、具有十分重大的現(xiàn)實意義。今年來,我們在去年4個連片無公害示范基地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展稻田養(yǎng)魚示范基地和每村一戶的稻田養(yǎng)魚示范戶建設(shè)。一是精心選址,推進規(guī)模。通過現(xiàn)場踩點和篩選,今年新增了xxx130畝的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為稻田養(yǎng)魚示范基地,同時又在澤雅其它田塊較分散的村莊,以每村選擇一戶為單位的示范戶共53畝。現(xiàn)全區(qū)示范基地5個,示范戶21戶,面積達到713畝。二是開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),3月2日我們邀請了市局漁業(yè)處的專家在xxx舉辦了1期標(biāo)準(zhǔn)化稻田養(yǎng)魚的技術(shù)培訓(xùn),受訓(xùn)60多人次。通過培訓(xùn),使農(nóng)民群眾初步掌握了稻田養(yǎng)魚的田間管理、施肥、施藥、病蟲防治、水位控制等養(yǎng)殖必備技術(shù)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善了基地的水泥田埂,鞏固農(nóng)田的蓄水能力,加固農(nóng)田出水口的攔網(wǎng)設(shè)施,挖建魚坑、魚溝等。四是加大對示范基地的扶持力度。今年我們將繼續(xù)采取對示范基地給予魚苗補助。總之通過去年基地建設(shè)的帶來的經(jīng)濟效益,以及今年市場魚價的影響,目前山區(qū)農(nóng)民稻田養(yǎng)魚熱情高漲,現(xiàn)已放養(yǎng)5700畝,預(yù)計今年的養(yǎng)殖面積將突破8000畝,將有力的促進我區(qū)稻田養(yǎng)魚向深度和廣度推進。
6、層層落實,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
今年來,我們按照省、市漁業(yè)生產(chǎn)安全會議的精神和市局與我們簽定的漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書要求,針對我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作基礎(chǔ)差、困難大的特點,以對我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)者生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,周密部署漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,層層落實安全生產(chǎn)制度,抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。一是積極開展安全生產(chǎn)知識宣傳,提高養(yǎng)殖戶的安全生產(chǎn)意識。二是分解責(zé)任,層層落實,分別與xxx等二個集體養(yǎng)殖場簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,嚴禁養(yǎng)殖場的生產(chǎn)管理和捕撈用船載客搭船,要求定期檢修船只,嚴禁漁用船只帶病巡邏管理。三是加強監(jiān)督檢查,結(jié)合平時生產(chǎn)管理和漁政執(zhí)法檢查等跟蹤監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實情況,消除各項安全隱患,確保我區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)安全。
7、專人負責(zé),做好淡水鯉魚的病害測報
今年是我區(qū)被列為淡水鯉魚的病害測報點的第一年,由于是剛開展這項工作都還沒什么經(jīng)驗,為了更好的作好這項工作,更加直觀、準(zhǔn)確的了解和掌握我區(qū)淡水鯉魚的病害發(fā)生、傳播等病理特征和規(guī)律,提高我區(qū)淡水鯉魚養(yǎng)殖病害的防治能力。我們分別在山區(qū)、平原等地選擇了三個測報點,共計養(yǎng)殖面積260畝,并落實專人,定期進行漁病測報,定期上報魚病發(fā)生情況,作好記錄,從目前情況來看,在我區(qū)除了一些常見的病害有零星發(fā)生外,尚沒有測報到其他危害性較大且傳播性強的魚類病害。
8、作好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、努力發(fā)展都市休閑漁業(yè)。
今年來,在抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)的同時,定位區(qū)域情況,積極開展休閑漁業(yè)發(fā)展調(diào)研,努力發(fā)展都市休閑漁業(yè)。一是妥善處理xxx出現(xiàn)的超越承包協(xié)議轉(zhuǎn)包情況;二是深入開展xxxx等地發(fā)展休閑都市漁業(yè)的調(diào)研,并形成發(fā)展規(guī)劃報有關(guān)部門,同時還積極作好澤雅農(nóng)家樂一條街的休閑漁業(yè)園的一些協(xié)調(diào)工作。三是繼續(xù)加強現(xiàn)有的xxx等休閑漁業(yè)的管理和指導(dǎo),建議其加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高休閑品位和服務(wù)意識、服務(wù)功能,抓住地理優(yōu)勢,發(fā)展和壯大休閑漁業(yè)。
綜觀今年來的工作,存在著一些不足:一是在漁業(yè)養(yǎng)殖方面總體上還是很粗放,品種也還很單一。二是漁業(yè)執(zhí)法設(shè)備的匱乏對我們及時有效的處理電魚等案件帶來諸多的不便。三是休閑漁業(yè)以及漁業(yè)加工等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還很緩慢等等。
漁政半年工作總結(jié)(二)
20XX年,面對漁業(yè)資源嚴重衰退和長江禁漁期制度的實施,海洋捕撈和長江漁業(yè)生產(chǎn)均受到限制的嚴峻形勢,本站在市農(nóng)委和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以加快發(fā)展我市漁業(yè)經(jīng)濟為宗旨,以宣傳為先導(dǎo),以自身建設(shè)為前提,以嚴管重教為原則,維護漁業(yè)生產(chǎn)安全,嚴厲打擊漁業(yè)違法行為,落實水生生物養(yǎng)護綱要,加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),調(diào)處漁業(yè)糾紛和漁業(yè)水域污染事故,促使我市的漁業(yè)生產(chǎn)走上規(guī)范化、法制化的軌道,歸納起來我站今年主要做了以下幾個方面的工作。
一、加強學(xué)習(xí),深入宣傳,全面提高漁業(yè)法制意識。
一是提高廣大漁(農(nóng))民的法制意識。首先深入基層進行宣傳。我們根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)者流動性強、生活場所分散、不容易集中的特點,立足取得宣傳實效,調(diào)整宣傳工作思路,我站翻印了《中華人民共和國漁業(yè)法》、《江蘇省漁業(yè)管理條例》、《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強20xx年長江禁漁期制度管理的通知》等材料3200余份,組織漁業(yè)行政執(zhí)法人員深入基層,下漁港、進漁村、到船頭,面對面地進行艱苦細致的宣傳工作,發(fā)放到每個漁民手中。其次加強與新聞媒體的協(xié)作。在長江禁漁、打擊電力捕魚、打擊 “三無”漁船、水產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)安全檢查、漁船柴油補助發(fā)放、漁業(yè)安全檢查等重大執(zhí)法活動中,幾乎每次都邀請記者跟蹤采訪,通過電視、廣播電臺、報紙等新聞媒體宣傳漁業(yè)法律法規(guī),報道漁業(yè)執(zhí)法活動達36次,有的還在泰州日報、省、泰州電視新聞中進行了報道。在靖江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)表漁政、船檢、漁港安全信息8篇、省海洋與漁業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)表信息6篇.這樣既提高了廣大群眾的漁業(yè)法律意識,也震攝了那些心存僥幸的不法分子,取得了很好的社會效果。
二是提升漁業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。隨著漁業(yè)行政執(zhí)法職能的擴大和執(zhí)法內(nèi)容的增加,漁業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限也相應(yīng)發(fā)生了變化,漁業(yè)法律法規(guī)的不斷完善,要求我們漁業(yè)執(zhí)法人員需要不斷加強知識更新,提高執(zhí)法水平。為此,年初我站按照教育常新、知識更新、業(yè)務(wù)求精的要求,制訂詳實的學(xué)習(xí)規(guī)劃。3月份,組織我市全體漁業(yè)執(zhí)法人員參加了省海洋與漁業(yè)局舉辦的漁政執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)班,平時結(jié)合全市“五五”普法學(xué)習(xí),堅持在干中學(xué),學(xué)中干,通過學(xué)習(xí)來彌補不足,推進工作上臺階。
二、加強漁業(yè)資源保護,促進我市漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)繼續(xù)實施長江禁漁制度
今年是實施長江禁漁期制度的第七年,為切實保障長江禁漁期制度在我市順利實施,我站在市政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,將長江禁漁工作作為建設(shè)生態(tài)文明和落實《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》的一項重要任務(wù)來抓,較好地完成了長江禁漁任務(wù)。5月份,農(nóng)業(yè)部東海漁政局副局長馬毅專程來靖江調(diào)研長江禁漁工作,充分肯定了靖江長江禁漁工作成效。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任層層落實到位。為確保長江禁漁期制度管理工作的順利開展,必須從組織上得到保證,以便層層落實工作責(zé)任。為此,市農(nóng)委專門成立了長江禁漁領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定了《靖江市20xx年長江禁漁期實施方案》,我站主動爭取市政府和農(nóng)委的支持,精心組織全市長江禁漁期制度管理的各次重大檢查行動,切實解決長江禁漁期制度管理工作中出現(xiàn)的和鄰市縣的一些重大問題。同時配合好省、市禁漁期制度管理工作聯(lián)合行動。我市的長江禁漁期制度管理工作職責(zé)分明,任務(wù)到人,全站人員除集體行動外,一人一鎮(zhèn),分段包干,具體負責(zé)實施長江禁漁期制度的監(jiān)督、檢查工作。
2、結(jié)合實際情況,提高長江禁漁實施效果。禁漁期間,我們根據(jù)我市實際情況,把握階段重點,講究監(jiān)督檢查策略,有針對性地做好禁漁前期、中期、后期檢查任務(wù)。禁漁前期,在3月25日前通知有關(guān)漁民進行自查自糾,自行拆除江灘扦網(wǎng)、地籠等有害漁具,盡量把工作做深做細,減少漁(農(nóng))民不必要的損失,至3月26日檢查統(tǒng)計,自行拆除率達98%以上。4月1日以后,除自行組織行動外,還多次會同水警、水政、海事等部門定期進行“清江”聯(lián)合執(zhí)法,突出重點,強化對關(guān)鍵江段、關(guān)鍵人物、苗頭性事件的管理,堅決查處第一條違法漁船,取締第一條違規(guī)網(wǎng)具,對抗拒管理的不法分子依法嚴懲,確保了“清江”行動的圓滿成功。5月份開始,集中全市漁政力量,水陸并進,展開拉網(wǎng)式檢查,鞏固了長江禁漁期制度管理工作的成效。針對有部分不法份子,利用節(jié)假日和晚上漁政艇無法出航的間隙,進行刀魚捕撈生產(chǎn),我站實行漁政和禁漁志愿者共管模式,對沿江進行巡邏。漁政執(zhí)法人員經(jīng)常放棄節(jié)假日時間,早出晚歸,不讓偷捕者有可乘之機。在禁漁的中后期,我站重點開展以打擊蝦籠、地籠等為主的專項整治活動,加大電毒炸魚的查處,進一步加強重點水域和市場的聯(lián)合檢查,集中力量對江心洲和通江港道等復(fù)雜水域進行專項整治,徹底清除長江禁漁期制度管理前期管理工作遺留的死角,組織聯(lián)合行動小組深入市場、賓館檢查,加強市場監(jiān)控,做到思想上不麻痹,組織上不松懈,檢查形式上不單一,檢查不間斷,專項管理秩序不混亂,節(jié)假日檢查不停頓。切實維護了良好的長江禁漁期制度管理秩序。
3、關(guān)心漁民,切實做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作
由于今年長江靖江段刀魚資源明顯下降,嚴重影響了我市部分漁民生活。對此,我站漁業(yè)執(zhí)法人員在抓禁漁工作的同時,采取積極措施,深入漁區(qū)、港口、碼頭,了解漁民生活和思想動態(tài),做好漁民的思想工作,及時化解漁區(qū)的不穩(wěn)定因素,引導(dǎo)專業(yè)漁民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強漁民專業(yè)技能培訓(xùn),建立健全服務(wù)體系,提供相關(guān)技術(shù)和信息服務(wù),指導(dǎo)漁民進行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。同時積極爭取市政府對專業(yè)漁民給予一定的關(guān)心和支持,盡量消除由于長江禁漁給他們帶來的生活困難。
(二)認真實施長江資源保護項目
我市瀕臨長江,有長江岸線52.6公里,有著豐富的長江魚類資源,我站承擔(dān)了市科技局下達的《長江靖江段近岸魚蝦資源調(diào)查與研究》項目(N0.0705),并與上海水大魚類研究室、省淡水研究所共同進行了《淡水生態(tài)與生物技術(shù)國家重點實驗室開放課題》(N0.2004FB04)、《國家自然科學(xué)基金重大項目》(N0.30490235)的實施。時間從2001年10月起,至2007年12月底。20xx年4月,該項目順利通過了泰州市科學(xué)技術(shù)局組織的項目驗收和鑒定。
(三)加大漁業(yè)污染事故查處力度,維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
我站依照《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī),嚴肅查處漁業(yè)水域污染事故,全面了解和掌握漁業(yè)水域污染源,特別是對長江排污的幾個重要污染源。對超標(biāo)排放造成水生生物大量死亡的事故,及時和市環(huán)保局協(xié)商調(diào)處,解決矛盾。今年以來我站共調(diào)處漁業(yè)污染事故4起,要求賠償?shù)臐O業(yè)經(jīng)濟損失達7.05萬元,有效地維護了漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
三、依法行政,強化管理,維護漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序。
今年9月,省海洋與漁業(yè)局規(guī)范了我市內(nèi)陸捕撈漁船數(shù)和內(nèi)陸捕撈漁船總馬力。我站嚴格執(zhí)行省“雙控”指標(biāo)范圍,目前我市內(nèi)陸捕撈漁船和總馬力均在省規(guī)定范圍之內(nèi),決不擅自增加漁船和捕撈功率。在嚴格控制捕撈強度的前提下,及時為廣大漁民群眾簽發(fā)各類捕撈證件,使廣大漁(農(nóng))民合法生產(chǎn),守法致富,從而有效地維護了漁業(yè)資源,促進了漁業(yè)生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
我站根據(jù)省局和泰州市漁政站的關(guān)于嚴厲打擊電、毒、炸魚的統(tǒng)一部署,一直對電力捕魚活動嚴打重管,嚴厲遏制電力捕魚的回潮現(xiàn)象,取得了顯著成效。共查處各類違章捕撈案件和事件33起,漁政船出動檢查94航次,切實維護了我市漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。
我站檢查人員在漁業(yè)行政執(zhí)法過程中,遇到了大量漁民之間、漁民與運輸船民之間的各種漁事糾紛。為此,我們本著保護漁業(yè)資源,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序的原則,進行耐心的調(diào)解和處理,解決了一些漁民之間的爭執(zhí)焦點,避免了矛盾的進一步激化,使?jié)O業(yè)生產(chǎn)得以順利開展。今年累計調(diào)解和處理各項漁事糾紛13起。
四、以人為本,確保我市漁業(yè)安全生產(chǎn)
在安全生產(chǎn)方面,我站牢固確立“安全第一,預(yù)防為主”的宗旨,嚴格檢查我市漁業(yè)生產(chǎn)中的事故隱患,努力提高安全監(jiān)督管理工作。結(jié)合我市漁業(yè)生產(chǎn)實際,主要從四個方面進行組織管理。
1.及時調(diào)整安全網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。真正做到橫向到邊,縱向到底,把安全工作落實到每一條船和每一個人,清除安全盲區(qū)。與每一個船主都簽訂了漁業(yè)安全責(zé)任書,以保證安全工作到位。
2.對我市生產(chǎn)漁船進行定期和不定期的抽查,對不適航漁船及時責(zé)令停航,并列出整改措施,限期整改。同時本著對船主負責(zé),對漁民負責(zé)的宗旨,嚴格把好驗船關(guān),堅決做到不登船檢驗不辦證,安全設(shè)施不全的不辦證,實行誰檢驗,誰簽發(fā),誰負責(zé)。保證每一條生產(chǎn)漁船都處于適航狀態(tài)。在船檢過程中,我站健全船檢三本臺帳(登船檢驗記錄、檢驗匯總臺帳、辦證臺帳),要求三帳一致,同時現(xiàn)場對船主、漁船拍照。針對少部分漁民私自更換主機的情況,根據(jù)上級的工作要求,我市率先對漁船主機實行鉛封掛牌,對每艘漁船主機都進行了編號,并制作了不銹鋼掛牌,用鉛封封在主機上,有效地防止了漁民更換主機情況的發(fā)生,消除了安全隱患。10月24日,江蘇省漁船檢驗局、江蘇省漁港監(jiān)督局局長胡永生、副局長陳耀中專程來靖江調(diào)研我市漁船檢驗工作,對靖江的漁船檢驗工作予以了高度評價,認為:靖江在船檢過程中形成了一套行之有效的運行機制和方法,要求在全省推廣靖江船檢的經(jīng)驗做法。泰州、揚州各市縣漁政船檢負責(zé)同志先后來我市現(xiàn)場考察觀摩。
3.要求生產(chǎn)漁船配齊相關(guān)安全設(shè)施。今年開始,我們對每艘漁船的消防、救生設(shè)備進行了專項檢查,對不符合要求的進行了強制配備。為此我站設(shè)計了《靖江市漁業(yè)船舶航行漁撈日志》,要求捕撈漁船如實、及時填寫,漁撈日志將作為我市船檢、安全生產(chǎn)、享受優(yōu)惠政策的考核依據(jù),每年漁船年度檢驗時上交存檔。這是我省內(nèi)陸漁船管理的一大創(chuàng)舉,獲得了上級主管部門的高度評價。除年度檢驗外,高溫季節(jié)我們對出海漁船進行了一次重點檢查。并對漁業(yè)無線電臺進行了登船驗查,嚴格核發(fā)《漁業(yè)無線電臺執(zhí)照》。凡是安全設(shè)施不齊的漁船,都責(zé)令整改,限期配制,這一措施采取后,收到了很好的效果。
4.加強漁民安全知識培訓(xùn),提升漁民船東互保意識。
8月28日9月4日,我站舉辦漁業(yè)安全知識培訓(xùn)班,對我市所有捕撈漁船的船主分四批進行安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。市農(nóng)委安監(jiān)、漁政、漁港、船檢等部門的同志針對我市近年來的漁業(yè)安全生產(chǎn)情況,結(jié)合相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)和生動詳實的事例,為全市的捕撈漁船船主普及漁業(yè)安全知識。通過培訓(xùn),提高了廣大船主的安全意識,有效地消除了我市漁船的安全隱患。
在做好安全培訓(xùn)的同時,我們還引導(dǎo)漁民積極參加船東互保,增加他們抵御安全風(fēng)險的能力。今年我市發(fā)生了保險索賠案件5起,案件發(fā)生后,我站及時整理相關(guān)材料上報,為漁民索賠爭取了時間。由于工作人員服務(wù)態(tài)度好,索賠及時,漁民參保熱情高漲。今年我市所有捕撈漁民都參加了船東互保,全年共收保費15650元。
5.加大水產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)安全檢查
水產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及到了廣大人民的身心安全,我站根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面監(jiān)控我市各養(yǎng)殖單位。6月份,我站會同農(nóng)委獸藥衛(wèi)生監(jiān)督所,對全市所有獸(漁)藥經(jīng)銷點、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖戶等進行違禁漁藥專項檢查,檢查各個點的銷售記錄、魚塘生產(chǎn)臺帳,防止違禁漁藥在我市使用,從源頭保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。10月份,我站執(zhí)法人員會同工商、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)科等部門、科室,組成聯(lián)合檢查組,對我市規(guī)模養(yǎng)殖場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等單位進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查,保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護廣大消費者的身體健康。
五、規(guī)范發(fā)放漁船柴油價格,維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益
今年,國家繼續(xù)對漁民等弱勢群體實行燃油財政補貼政策,為確保這項惠民政策在我市落到實處,我站根據(jù)省財政廳、省海洋與漁業(yè)局文件精神,按照省、泰州市財政和農(nóng)委的統(tǒng)一布置,和財政相關(guān)部門聯(lián)合進行了專題部署,依據(jù)政策,明確職責(zé),扎實有序地展開機動漁船柴油價格改革財政補貼發(fā)放工作,主要做了以下幾個方面的工作。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保機動漁船柴油財政補貼發(fā)放工作的有序開展,市政府成立了由分管市長任組長,農(nóng)委、財政局等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長,漁業(yè)公司、財政局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))等分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的靖江市漁業(yè)用柴油補助領(lǐng)導(dǎo)工作小組;同時成立了由市財政局農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科、農(nóng)委財審科、漁政、漁港、船檢等部門人員參加的專項工作小組。組織召開了機動漁船柴油價格改革財政補貼發(fā)放工作協(xié)調(diào)會,與會對象包括財政局、農(nóng)委財審科、漁政站、各漁業(yè)分公司負責(zé)人和漁民代表,對補貼發(fā)放工作進行了具體部署,要求做到組織有力,宣傳到位,核查嚴格,服務(wù)優(yōu)良。
2.嚴格審查,規(guī)范公示。我們根據(jù)我市漁船生產(chǎn)地點分散的特點,先利用各種媒體、多個窗口,廣泛宣傳機動漁船柴油價格改革財政補貼發(fā)放政策,8月份,我站聯(lián)合泰州市漁政站到啟東、上海等地,現(xiàn)場查看我市部分外出生產(chǎn)船只,使機動漁船柴油價格改革財政補貼發(fā)放工作在漁民中家喻戶曉,人人皆知。對享受柴油補助的漁船按程序進行審核,捕撈漁船審核漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶登記證、漁業(yè)船舶檢驗證;養(yǎng)殖漁船審核漁業(yè)船舶登記證、漁業(yè)船舶檢驗證,保證證書齊全、有效、合法,一船一套證。在審核中對船舶主機功率、船主姓名、身份證號碼進行重點復(fù)查,特別是船主登記的姓名和身份證姓名音同字不同的情況進行重點糾正。同時根據(jù)具體情況,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各分公司的漁區(qū)、漁港碼頭張貼機動漁船補貼明細情況公示,向社會公布我站、市財政局、農(nóng)委紀檢的監(jiān)督舉報電話,接受社會監(jiān)督,鼓勵他們對公示漁船中的不實情況進行舉報,確保全市機動漁船數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,不多報、漏報、少報、套用、超范圍發(fā)放油價補貼。
3.多道復(fù)核,按程序發(fā)放。全市漁船補貼數(shù)據(jù)核實準(zhǔn)確以后,我站工作人員將數(shù)據(jù)導(dǎo)入農(nóng)民補貼一折通系統(tǒng),通過靖江市信用聯(lián)社進行打卡,將存折直接發(fā)放到每個船主,我站工作人員不直接經(jīng)手現(xiàn)金。今年我市享受柴油補助的漁船共375艘,發(fā)放柴油補貼495.83萬元,整個發(fā)放過程由紀檢部門全程監(jiān)控,沒有發(fā)生一起截留、挪用柴油補貼、搭車收費等現(xiàn)象,確保每一分錢直接交到漁民手中。
六、存在問題
(一)由于長江禁漁期制度管理工作的實施和漁業(yè)資源的不斷衰退等原因,我市漁船到外地生產(chǎn)情況比較普遍,有相當(dāng)數(shù)量的漁船長年在上海等地,以至影響正常船檢工作。
(二)由于電力捕魚非法活動的隱蔽性和特殊性,需要多個部門聯(lián)合協(xié)作,才能產(chǎn)生較好的打擊效果。此項工作的查檢方式有待改進,執(zhí)法力度須進一步加強。
今后,我站將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神,加強和改進工作作風(fēng),進一步抓好漁業(yè)生產(chǎn)秩序的整頓和改進,嚴厲打擊漁業(yè)違法行為,再接再厲,知難而上,為我市漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮更大效能。
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