公路治超工作總結
承德市治理公路超限超載工作總結2004年6月20日全國治超工作開展以來，我市按照省政府治超工作部署，認真貫徹全國和全省治超工作會議精神，緊緊圍繞全年工作目標和工作重點，認真扎實地開展工作，取得了階段性成果。現將2004年治超工作總結如下：
一、治超工作總體情況
按省治理超限超載工作電視電話會議精神要求，我市進行了治超工作動員和安排部署，并制定了《承德市深化公路治超實施方案》，市政府召集有關單位對方案進行了專題討論和協調后，以市政府辦公室文件印發給各縣區及市直有關部門執行。針對治超工作實際和治超新形勢確定了我市的治超模式：成立專門組織，各部門集中辦公，聯合執法，參加治超人員專職從事治超，確保治超各項工作落到實處。
1、治超檢測站點建設情況。為加大治超力度，解決繞行逃避檢測現象，考慮現在治超一線工作困難，市治超辦對檢測站點進行了多次篩選，于2004年6月15日前完成了治超檢測站點和卸載場地選址工作。場地占用形式主要是在利用國省干線上現有路政中隊和臨時租用兩種。2004年經省糾風部門批準我市啟動了十一個臨時檢測點，2004年12月省治超辦根據冀糾風辦［2004］15號文件《關于全省公路超限超載檢測站調整規范問題和審查結果的通知》要求，將我市治超檢測站點調整為三個。
2、檢測儀器購置和維修情況。我市路政部門原有10個便攜式稱重儀已于6月9日全部按新標準更換程序芯片并檢修完畢，新購買12臺稱重儀于6月14日全部到貨。所有稱重儀已全部經所在地的質量技術監督部門核準認定。
3、宣傳和人員培訓情況。由于這次全國治超實行統一的新標準，所以我們進一步加大了宣傳力度，通過在承德日報、市電視臺、電臺發布公告；在公路沿線刷寫標語；向過往司機發放宣傳單；對各大企業、廠礦上門宣傳講解等形式，進行了廣泛宣傳。針對治超工作新要求、新標準對全市治超執法人員進行了集中培訓。交通部門于6月9日召集全市路政大隊、中隊長及治超站點人員進行了再動員和業務集中培訓。培訓主要內容有：相關法律法規、新的認定和卸載標準、紀律要求等。
4、在用大噸小標車輛恢復情況。根據國家發改委現已公布的需改車型，市治超辦與發改委、公安、工商、交通等部門進行了協調，并下發了有關文件，公安車管、交通征稽部門正在按有關規定進行恢復之中，由于車主和汽車廠家對恢復工作不積極，目前我市需改在用大噸小標車輛共7523輛，已改行駛證4606輛，其他車輛正在進行之中。
5、路面治理情況。全市11個治超檢測站點自6月20日9時啟動以來，截至12月31日共出動路政22550人次；交警1283人次，檢測車輛27609輛，源頭勸返5759輛，確認為超限超載的649輛，卸載貨物7634噸，罰款59.8萬元。從目前統計來看，雙超車輛由15%下降至3％左右，治理效果比較明顯。
二、主要做法
（一）、加強領導、健全機構
在認真總結華北治超工作的基礎上，我市按照國家和省治超工作電視電話會議精神以及省治超工作實施方案要求，對全市治超工作進行了再部署。
本次治超工作在市政府的統一領導下進行，并成立了以主管交通的副市長為組長，相關11個部門主要領導為成員的治超領導小組，領導小組下設辦公室，由市政府主管交通的副秘書長兼任辦公室主任，市交通局副局長為副主任，相關部門的人員為辦公室具體工作人員，負責全市治超辦的日常工作。為便于工作，形成合力，辦公室人員實行統一辦公，專職從事治超工作，以便隨時協調和解決治超工作中出現的各種問題，市治超辦辦公地址設在市公路管理處。同時，要求各縣區也照此模式成立治超領導小組，統一指揮和部署本轄區的治超工作。
（二）、加大宣傳和源頭治理力度
由于本次治超實行新的標準和政策，所以我們進一步加大了宣傳力度，利用報刊刊登公告，在電視臺9個頻道做游走字幕公告；印制了3萬份治超宣傳單、標語和公告，通過在公路沿線及各村鎮張貼標語和治超公告，向過往司機分發宣傳單等形式進行廣泛宣傳，創造輿論氛圍。發改委、公安、工商、交通積極開展“大噸小標”和非法改裝改型車輛的恢復工作，加大源頭治理力度。對各大廠礦、企業等實行上門宣傳，認真講解治超政策和安全運輸的利弊，勸導其支持治超工作，按時恢復“大噸小標”和非法改裝改型車輛，守法運輸。盡最大努力緩解路面治理工作壓力，做到標本兼治。
（三）、加強集中治理工作的管理，完善監督機制
1、加強崗前培訓和設備及收費標準認定。嚴格執行有關法律法規，嚴格執行交通部“五不準”，堅持依法治超，杜絕非執法人員上崗。實行崗位負責制，認真落實崗位職責，確保人員、車輛、設備安全。全部檢測儀器已檢修并經質監部門標定；卸載貨物的裝卸和保管費標準已制定并經市物價部門批準，各治超點已在現場公示并執行。
2、加強安全教育，完善治超現場標志，確保安全。上崗前除執法教育外必須進行安全教育，夜間執法人員統一穿著反光標志服裝，完善現場照明燈光，防止出現人身安全事故，同時在治超檢測點前后100～200米的相應位置設置反光標志牌和反光錐形標筒，預先提示駕駛人員，防止安全事故。
3、在治超現場，堅持“文明執法，文明服務”，嚴格執行治超相關政策，對雙超車輛稱重、卸載、處罰一站式完成，減少了車輛往返、掉頭等易造成安全事故的隱患。
4、組織糾風、路政、交警相關部門進行經常性明察暗訪，減少和杜絕違法違紀行為和安全隱患，全年沒發生執法人員違法違紀和“三亂”現象。
（四）、嚴格執法，加大路面稽查力度
為確保鐵鏟行動取得實效，我市根據路網特點和交通量等情況，在全市范圍內共設置了11個治超檢測點。要求各治超檢測點相關部門人員聯合執法，專職從事治超工作，實行部門職能互補，協調聯動，各部門按各自職責分工開展工作。對經檢測超限超載車輛堅持一次卸載到位并處以罰款，絕不姑息，減少公路損害和安全隱患。
三、存在主要問題
1、治超資金不足。交通部門購置稱重檢測設備和租用卸載場地以及治超人員工資及補助費用，還需省廳列入專項經費。
2、我市治超監測站點出寬城為固定站外，其余均為臨時站點，治超一線工作條件極為艱苦，特別是暑期和寒冬季節,治超執法人員更需付出艱苦，能否批準把臨時治超監測站建設成為固定治超監測站。
3、治超稱重檢測設備多為動態輪重儀，精確性不夠穩定，容易與車主發生爭議。
4、部門之間的上下協調配合還需進一步加強。
5、對地方保護、干擾治超工作的行為還需進一步加大整治力度。從各檢測點治理實際情況來看，現階段超限超載車輛90％是本地區車輛（運輸鐵礦石、鐵精粉；鋼材；煤等車輛），集體闖關、拒檢和故意堵塞交通現象時有發生。
總之，自“零點行動”和“鐵鏟行動”以來，我市治超工作領導小組周密部署、精心組織，各級各部門協調聯動、各盡其職，全體治超執法人員扎實工作、克服困難，使我市治理超限超載工作取得了階段性勝利。全市超限超載車輛得到明顯遏制，公路基礎設施得到有效保護，保障了公路安全暢通，維護了公路運輸市場秩序，同時在治超工作中沒出現安全事故，為我市優化經濟發展環境做出了重要貢獻。這些成績的取得是各級政府及相關部門的正確領導、高度重視和大力支持的結果，更是廣大治超工作人員頑強拼搏、辛勤努力的結果。
今后，我們將繼續從維護公路安全暢通，保障社會經濟健康發展角度出發，認真履行職責，在認真總結2004年治超工作經驗教訓的基礎上，發揚成績，克服不足和困難，全力做好2005年及以后的治超工作，為全面建設小康社會和促進經濟健康快速發展做出貢獻。
承德市治超辦
二00五年一月
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