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社區治理工作計劃范文
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，迎接我們的將是新的生活，新的挑戰，不妨坐下來好好寫寫計劃吧。那么你真正懂得怎么制定計劃嗎？下面是小編為大家整理的社區治理工作計劃范文，希望對大家有所幫助。
社區治理工作計劃范文1
一、充分認識加強城市人口與計劃生育工作的重要意義
多年來，經過各級、各部門的共同努力，我省人口與計劃生育工作取得了顯著成績，在全國較早地實現了低生育水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制日臻完善，經濟成分、組織形式、就業方式日趨多元化，許多單位人變成了社會人，人戶分離現象不斷增多，流動人口等特殊人群大量增加，現有的管理體制難以適應新形勢發展的要求，城市人口與計劃生育工作面臨著許多新的挑戰。各級、各部門要充分認識加強城市人口與計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性和緊迫性，解放思想，干事創業，認真解決影響城市人口與計劃生育工作深入發展的思想觀念、體制機制、領導方式和工作作風等方面的問題，為穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構開辟新的途徑。
二、城市人口與計劃生育工作的指導思想和任務目標
�。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻�代表”重要思想為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，認真實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《*省人口與計劃生育條例》及有關法律法規，積極建立與社會主義市場經濟體制要求相適應的“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”計劃生育管理體制，繼續穩定低生育水平，大力提高出生人口素質，切實解決出生人口性別比偏高問題，不斷改善育齡群眾生殖健康水平，推動全省城市人口與計劃生育工作整體水平不斷提高，促進城市人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。
�。ǘ┤蝿漳繕�。全面建立計劃生育屬地管理和流動人口以現居住地為主的管理體制；依法落實各類企事業組織和各類經濟園區、城市居民住宅小區法定代表人或者負責人計劃生育責任制，健全完善計劃生育管理和服務制度，強化對流動人口等特殊人群的綜合治理；把人口與計劃生育工作落實到社區，深化計劃生育居民自治，提高居民自治水平；充分利用城市公共資源，建立健全滿足育齡群眾需求的避孕節育、優生優育和生殖保健社區服務體系。人口自然增長率控制在5‰之內，出生缺陷發生率控制在6‰以內，出生人口性別比控制在107之內，晚婚晚育率保持在90%以上，盡快實現育齡婦女享有基本生殖保健服務的目標，使全省人均占有國民生產總值在全國的位次逐步前移。
三、健全適應城市特點的人口與計劃生育管理體制
(一)落實計劃生育屬地管理。街道辦事處（鎮人民政府，下同）應當把轄區內國家機關、社會團體、企事業組織以及常住人口、流動人口及特殊人口全部納入管理范圍，指導、幫助、支持居（村）民委員會依法實行計劃生育居（村）民自治；指導國家機關、社會團體、企事業組織等依法落實法定代表人或者負責人計劃生育責任制；指導計劃生育服務機構、醫療保健機構依法開展以技術服務為重點的優質服務。各類經濟園區和城市居民住宅小區應當依法承擔計劃生育管理服務責任。沒有完全實行屬地管理的地方，要積極創造條件，把人口與計劃生育管理體制盡快調整到屬地化管理上來。沒有建立社區的'地方，要按照城市發展到哪里、社區就建到哪里的原則，加快社區建設步伐，為實行屬地管理和計劃生育居（村）民自治創造條件。
（二）實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制。國家機關、社會團體、企事業組織等應當依法建立并實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，全面落實法定代表人或者負責人計劃生育工作職責，做好本單位計劃生育管理和服務工作，協助地方政府做好臨時用工及職工家屬計劃生育管理和服務工作；落實《*省人口與計劃生育條例》規定的獎勵、優先、優惠政策和有關社會保障措施；自覺接受駐地街道辦事處的指導、檢查、監督、考核，有義務支持、協助和參與社區計劃生育管理和服務工作。對于不落實計劃生育工作職責的單位及其法定代表人要依法追究相應責任，實行計劃生育“一票否決”。
�。ㄈ┥罨媱澤樱ù澹┟褡灾�。居（村）民委員會應當依法制定計劃生育居民公約或者村民公約，依法簽訂計劃生育協議（合同），約定居（村）民委員會和居民雙方的權利與義務，規范居民的婚育行為，實行計劃生育自我管理、自我教育、自我服務；健全完善人口與計劃生育民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，形成計劃生育居（村）民自治的良好運行秩序。要把計劃生育居（村）民自治與加強基層組織建設、社區建設、社區管理、爭先創優等結合起來，提高計劃生育居（村）民自治能力，為城市人口與計劃生育工作深入發展奠定基礎。
�。ㄋ模┩晟朴媱澤鐓^服務體系。按照健全網絡、完善功能、面向公眾、搞好服務的原則，加強城市社區服務體系建設。充分利用社區資源，實施資源共享，完善以社區為載體的計劃生育服務體系，全面開展以技術服務為重點的計劃生育優質服務。把計劃生育納入社區建設、服務、衛生、環境、綜合治理、精神文明等項工作之中，深入開展計劃生育優質服務先進區、先進街道辦事處和模范居（村）民委員會創建活動。通過深入扎實地開展“宣傳教育進村、婚育新風進家”和“建設新型生育文化、建設文明幸福家庭”活動，大力普及晚婚晚育、避孕節育、優生優育、生殖健康科學知識，最大限度地滿足社區居民日益增長的晚婚晚育、計劃生育、優生優育、生殖保健需求，引導廣大群眾形成科學、文明、進步的婚育觀。
�。ㄎ澹┘訌娏鲃尤丝诤吞厥馊巳旱墓芾矸⻊�。落實流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地人民政府共同負責，以現居住地為主的管理體制。相關部門要進一步落實計劃生育工作責任，圍繞辦證、租房、用工、保健等環節，按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原則，做好流動人口計劃生育管理和服務工作，做到無縫隙覆蓋、無漏洞管理。對流動人口要堅持平等對待、依法維權、綜合治理、優質服務，探索和總結新的管理模式。對失業人員、人戶分離人員等特殊人群，應按照現居住地管理的原則，由所在單位與街道辦事處和居（村）民委員會搞好銜接，把計劃生育管理和服務工作落到實處。
（六）做好各類經濟園區（含高新區、民營區等）的計劃生育工作。各類經濟園區要嚴格執行國家人口與計劃生育法律、法規和政府規章，落實計劃生育管理服務責任。當地政府已經按照法律、法規和政府規章賦予經濟園區計劃生育管理職能的，各類經濟園區必須認真履行，抓好落實；上一級政府沒有賦予經濟園區計劃生育管理職能的，應由政府盡快明確計劃生育工作的責任單位和責任人，按照屬地管理的原則，加強計劃生育網絡隊伍建設，健全計劃生育管理和服務制度，確保責任到位、管理服務到位。
�。ㄆ撸└愫贸鞘芯用褡≌^計劃生育管理和服務。城市居民住宅小區要嚴格執行國家人口與計劃生育法律、法規和政府規章，落實計劃生育管理和服務責任。居民住宅小區要有社區服務場所，完善管理和服務功能。居民住宅小區物業管理部門要依法落實法定代表人或者負責人計劃生育責任制。居民住宅小區業主委員會要把計劃生育工作納入小區自治范圍，實行計劃生育社區自治。居民住宅小區物業管理部門和住宅小區業主委員會要自覺接受所在地街道辦事處的指導、檢查、監督和考核，協助所在地人民政府做好人口與計劃生育管理和服務工作。
�。ò耍┏浞职l揮計劃生育協會、志愿者隊伍的作用。計劃生育協會和志愿者隊伍是新時期做好計劃生育工作的一支重要力量。要重視和支持國有企業、三資企業、民營企業和流動人口聚集地、大型集貿市場等建立計劃生育協會組織，在所在地人民政府的指導下開展工作，發揮其自我管理、自我教育、自我服務的作用。
四、健全城市人口與計劃生育工作保障機制
（一）加強對城市人口與計劃生育工作的領導。各地要把做好城市人口與計劃生育工作擺在實施城市化戰略和可持續發展戰略的突出位置，堅持一把手親自抓、負總責。要認真研究解決新形勢下制約城市人口與計劃生育工作發展的管理體制不順、社區建設滯后、部門職責不清、法人責任制不落實、綜合治理不到位等問題。要加強城市行政管理體系、公共服務體系和群眾工作體系建設，把人口與計劃生育工作納入重大事項督查范圍，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，為搞好城市人口與計劃生育工作提供領導保障。
（二）強化城市人口與計劃生育工作綜合治理。針對城市人口與計劃生育內外環境發生的變化，各級政府要組織動員計劃、教育、科技、公安、民政、司法、財稅、人事、勞動和社會保障、建設、文化、衛生、廣播電視、計劃生育、工商行政管理等部門依法履行人口與計劃生育工作職責，充分發揮工會、共青團、婦聯及計劃生育協會、志愿者隊伍的作用，徹底改變城市基層建設滯后于城市發展的狀況，認真研究解決實行戶籍制度改革和深化國有企業改革中出現的新情況、新問題，完善各項制度，形成職責明確、行為規范、協調有序、運轉高效的綜合治理機制。
�。ㄈ┙ㄔO一支高素質的城市人口與計劃生育工作隊伍。重點加強街道辦事處計劃生育機構、陣地、隊伍建設，落實人員、責任和報酬，加強教育、培訓和指導，提高干部隊伍的整體素質。按照“精簡、優化、規范、提高”的原則，建立完善公開選聘、競爭上崗、績效掛鉤、服務承諾、能上能下、能進能出、能多能少的人事分配機制。堅持講實話、辦實事、報實數、求實效，加大對違法行政、“三亂”和弄虛作假等問題的查處力度，樹立依法行政、依法管理、優質服務的良好形象。
�。ㄋ模┘訌姵鞘腥丝谂c計劃生育信息化建設。堅持以需求為導向，以應用促發展，大力實施信息化帶動戰略，全面推進城市計劃生育行政管理和育齡婦女管理服務信息化。以建立和完善省際間流動人口信息交換平臺和異地查詢為突破口，完善流動人口信息、管理和服務制度，探索建立人口信息資源綜合數據庫，逐步形成覆蓋計劃生育各項業務工作的信息化應用體系，實現資源共享。
�。ㄎ澹┍Ｕ铣鞘腥丝谂c計劃生育工作的經費投入。人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業，對人口與計劃生育工作的投入屬于國家經濟與社會發展的基礎性投入。要把計劃生育經費納入各級財政預算，提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，保障人口與計劃生育必要的經費開支。法律法規規定的計劃生育技術服務免費項目，城市實行計劃生育的育齡夫妻參加生育保險、醫療保險和其他社會保險的，屬于保險統籌基金支付范圍內的項目由社會保險統籌基金支付，其他項目由所在單位或者現居住地財政負擔；未參加上述保險的，由所在單位或財政負擔。流動人口的計劃生育管理服務經費，列入地方財政預算。對獨生子女父母獎勵費和獨生子女父母退休時加發的退休金（或者一次性養老補助），依法按照規定的渠道予以落實。
社區治理工作計劃范文2
今天，我們市、縣、鄉三級分管計生工作的負責同志和計生戰線上的負責同志相聚在固始，共同探討城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作。今天這次會議既是一個經驗推廣會，也是一個鼓勁加壓會，目的是為了推動全市城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作進一步深入，提高城區和城鎮計劃生育管理服務水平。下面，我講三點意見。
一、審時度勢，搶抓時間
多年來，我市城區和城鎮人口和計劃生育管理工作，為控制人口增長、提高人口素質、穩定低生育水平做出了重要貢獻。但與農村人口和計劃生育工作相比，城區和城鎮的計劃生育工作還有待于進一步完善和提高。隨著社會主義市場經濟體制的建立和城鎮化進程的加快,大量流動人口涌入城市,許多“單位人”變為“社會人”，政府和企事業單位的部分社會職能逐漸向社區轉移，城市區和城鎮人口和計劃生育工作出現了許多新的情況和問題，比如新增大量非公有制企業計劃生育管理問題，城市育齡人群對計劃生育技術服務的質量和標準需求不斷升高問題，無業人員、失業人員、流動人口計劃生育管理問題等等，使城市區和城鎮人口和計劃生育工作難度加大、任務加重，給城市區和城鎮人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰。大家要緊緊抓住下半年時間，本著缺啥補啥的原則，做好各項基礎性工作。
二、深化改革，構建工作新機制
按照全省的工作安排，借鑒外地的先進經驗，結合我市的工作實際，真正落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的管理機制，務必做到四個堅持：
一要堅持以“屬地管理”為核心�！皩俚毓芾怼本褪且蟪鞘薪值擂k事處（鄉鎮）負責、社區居委會協助，統一管理住本轄區各級各類經濟組織和社會組織以及工作、生活在本轄區的常住人口、流動人口的計劃生育管理服務工作。這是城區和城鎮計劃生育工作管理體制改革的落腳點。只要認真實行屬地管理，就不會出現管理漏洞。
二要堅持以“單位負責”為關鍵�！皢挝回撠煛本褪且蟾骷壐黝惤洕M織和社會組織實行單位法定代表人或主要負責人計劃生育工作責任制，切實做好本單位的人口計生工作，并履行各自職責，發揮各自作用，共同參與對人口問題的綜合治理。“單位人”變成“社會人”，并不是說單位就可以放松此項工作了。行政事業單位的干部、職工以及能夠正�；蚧菊ｉ_展生產經營活動的各類經濟組織的人員的計劃生育管理仍以單位管理為主，以現居住地管理為輔。即使以居住地管理為主的但有單位依托的人員，各相關單位仍然要履行職責，積極做好配合工作，絕不能撒手不管，關鍵時刻單位的管理還是能夠起到關鍵作用。
三要堅持以“居民自治”為基礎。“居民自治”就是要重點抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實，實現居民的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。實現“居民自治”，是城區和城鎮計劃生育管理體制改革的重點，也是難點。要堅持計劃生育工作重心下移，把城區計劃生育工作納入社區管理和服務體系，明確社區辦事處、社區居委會計劃生育管理職責，建立和完善“居民自治”的相關制度，調動廣大居民實行自我管理、互相監督的.積極性。
四要堅持以“社區服務”為手段�！吧鐓^服務”就是要依托社區，面向家庭，廣泛開展計劃生育綜合服務。要利用社區服務中心，構建“依托社區、利用資源、面向家庭、宣傳到人”這個平臺，根據社區居民的不同需求，全面加強結合和滲透，搞好計劃生育綜合服務。一要與社區文化工作相結合，建立新型的社區生育文化；二要與社區教育相結合，加強對市民和青少年的計劃生育教育；三要與社區衛生工作相結合，整合社區醫療資源，為育齡群眾開展好優生優育等技術服務；四要與社會治安工作相結合，互通信息，資源共享，把流動人口計劃生育納入其管理和服務的范圍；五要與勞動、工商、民政等部門相結合，為社區育齡群眾提供生產、生活等服務；六要與轄區單位聯手，充分利用單位的人、財、物等資源，為社區育齡群眾開展好宣傳服務；七是根據“以人為本，按需服務”的要求，居民樓棟設立各種便民服務措施，把群眾需要的服務送進樓道，送進家庭。
三、強化措施，全面推進
城區和城鎮計劃生育管理體制改革是一項涉及面廣、難度大、任務重、要求具體、十分復雜的系統工程。各級黨委、政府要深刻認識城區和城鎮計劃生育管理體制改革對全面提高我市人口和計劃生育工作水平、穩定低生育水平的重大意義，以采取有力措施，確保改革工作的順利進行。
一要切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作，把此項工作列入重要議事日程，切實做到領導、責任、措施、投入四到位。各縣區改革領導小組要明確工作職責和工作任務，督導工作的落實。相關部門要積極配合，各司其職，各負其責，齊抓共管，共同做好城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作。
二要把握關鍵環節。建立城區和城鎮人口計生管理新體制，是新形勢下人口計生工作的一項重大改革。在實施過程中，宣傳發動是前提，清理清查是手段，規范管理是目的。一定要把握好這幾個關鍵環節，通過層層發動，達到家喻戶曉、人人皆知，得到廣大居民的理解和支持，調動他們參與的積極性。
三要建立服務網絡。各地要根據實際，建立完善鄉（鎮）政府——管理服務區（街道居委會）——管理小區（社區居民組）——樓院四級服務網絡，進一步明確各級職責，加強基層計生隊伍建設，落實管理措施，提高服務水平。
社區治理工作計劃范文3
今天，我們市、縣、鄉三級分管計生工作的負責同志和計生戰線上的負責同志相聚在固始，共同探討城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作。今天這次會議既是一個經驗推廣會，也是一個鼓勁加壓會，目的是為了推動全市城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作進一步深入，提高城區和城鎮計劃生育管理服務水平。下面，我講三點意見。
一、審時度勢，搶抓時間
多年來，我市城區和城鎮人口和計劃生育管理工作，為控制人口增長、提高人口素質、穩定低生育水平做出了重要貢獻。但與農村人口和計劃生育工作相比，城區和城鎮的計劃生育工作還有待于進一步完善和提高。隨著社會主義市場經濟體制的建立和城鎮化進程的加快,大量流動人口涌入城市,許多“單位人”變為“社會人”，政府和企事業單位的部分社會職能逐漸向社區轉移，城市區和城鎮人口和計劃生育工作出現了許多新的情況和問題，比如新增大量非公有制企業計劃生育管理問題，城市育齡人群對計劃生育技術服務的質量和標準需求不斷升高問題，無業人員、失業人員、流動人口計劃生育管理問題等等，使城市區和城鎮人口和計劃生育工作難度加大、任務加重，給城市區和城鎮人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰。大家要緊緊抓住下半年時間，本著缺啥補啥的原則，做好各項基礎性工作。
二、深化改革，構建工作新機制
按照全省的'工作安排，借鑒外地的先進經驗，結合我市的工作實際，真正落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的管理機制，務必做到四個堅持：
一要堅持以“屬地管理”為核心�！皩俚毓芾怼本褪且蟪鞘薪值擂k事處（鄉鎮）負責、社區居委會協助，統一管理住本轄區各級各類經濟組織和社會組織以及工作、生活在本轄區的常住人口、流動人口的計劃生育管理服務工作。這是城區和城鎮計劃生育工作管理體制改革的落腳點。只要認真實行屬地管理，就不會出現管理漏洞。
二要堅持以“單位負責”為關鍵�！皢挝回撠煛本褪且蟾骷壐黝惤洕M織和社會組織實行單位法定代表人或主要負責人計劃生育工作責任制，切實做好本單位的人口計生工作，并履行各自職責，發揮各自作用，共同參與對人口問題的綜合治理。“單位人”變成“社會人”，并不是說單位就可以放松此項工作了。行政事業單位的干部、職工以及能夠正�；蚧菊ｉ_展生產經營活動的各類經濟組織的人員的計劃生育管理仍以單位管理為主，以現居住地管理為輔。即使以居住地管理為主的但有單位依托的人員，各相關單位仍然要履行職責，積極做好配合工作，絕不能撒手不管，關鍵時刻單位的管理還是能夠起到關鍵作用。
三要堅持以“居民自治”為基礎�！熬用褡灾巍本褪且攸c抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實，實現居民的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。實現“居民自治”，是城區和城鎮計劃生育管理體制改革的重點，也是難點。要堅持計劃生育工作重心下移，把城區計劃生育工作納入社區管理和服務體系，明確社區辦事處、社區居委會計劃生育管理職責，建立和完善“居民自治”的相關制度，調動廣大居民實行自我管理、互相監督的積極性。
四要堅持以“社區服務”為手段�！吧鐓^服務”就是要依托社區，面向家庭，廣泛開展計劃生育綜合服務。要利用社區服務中心，構建“依托社區、利用資源、面向家庭、宣傳到人”這個平臺，根據社區居民的不同需求，全面加強結合和滲透，搞好計劃生育綜合服務。一要與社區文化工作相結合，建立新型的社區生育文化；二要與社區教育相結合，加強對市民和青少年的計劃生育教育；三要與社區衛生工作相結合，整合社區醫療資源，為育齡群眾開展好優生優育等技術服務；四要與社會治安工作相結合，互通信息，資源共享，把流動人口計劃生育納入其管理和服務的范圍；五要與勞動、工商、民政等部門相結合，為社區育齡群眾提供生產、生活等服務；六要與轄區單位聯手，充分利用單位的人、財、物等資源，為社區育齡群眾開展好宣傳服務；七是根據“以人為本，按需服務”的要求，居民樓棟設立各種便民服務措施，把群眾需要的服務送進樓道，送進家庭。
三、強化措施，全面推進
城區和城鎮計劃生育管理體制改革是一項涉及面廣、難度大、任務重、要求具體、十分復雜的系統工程。各級黨委、政府要深刻認識城區和城鎮計劃生育管理體制改革對全面提高我市人口和計劃生育工作水平、穩定低生育水平的重大意義，以采取有力措施，確保改革工作的順利進行。
一要切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作，把此項工作列入重要議事日程，切實做到領導、責任、措施、投入四到位。各縣區改革領導小組要明確工作職責和工作任務，督導工作的落實。相關部門要積極配合，各司其職，各負其責，齊抓共管，共同做好城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作。
二要把握關鍵環節。建立城區和城鎮人口計生管理新體制，是新形勢下人口計生工作的一項重大改革。在實施過程中，宣傳發動是前提，清理清查是手段，規范管理是目的。一定要把握好這幾個關鍵環節，通過層層發動，達到家喻戶曉、人人皆知，得到廣大居民的理解和支持，調動他們參與的積極性。
三要建立服務網絡。各地要根據實際，建立完善鄉（鎮）政府——管理服務區（街道居委會）——管理小區（社區居民組）——樓院四級服務網絡，進一步明確各級職責，加強基層計生隊伍建設，落實管理措施，提高服務水平。
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