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雁山區義務教育均衡發展的主要做法和體會范文
一、基本情況
我區現有義務教育公辦中小校9所（其中初中2所，小學7所），教學點5個，民辦小學2所；在校學生6776人（其中初中1724人，小學5052人）。義務教育均衡發展工作2014年12月通過市級復核，2015年5月通過自治區評估，2016年元月通過國家評估認定。
二、推進義務教育均衡發展工作的主要做法
在推進義務教育均衡發展工作中，我區的做法跟其他縣（區）做法大同小異。歸納一下，我區的做法主要有三個方面：強化一個職能，做到兩個提前，開展六項工作。
（一）強化政府職能，統籌協調推進
推進義務教育均衡發展是縣級政府主要職責，縣級政府高度重視也是推進此項工作的基本保障，政府在推進過程起著主導性作用。
1.統籌安排，重點推進。我區把義務教育均衡發展納入全區經濟和社會發展總體規劃，列入區委、政府重要議事日程，成立了以區長為組長的推進義務教育均衡發展工作領導小組，建立了義務教育均衡發展工作責任、監督和問責機制，確定政府、部門、鄉鎮和學校的工作職責，層層落實工作責任。區主要領導及分管領導經常深入學校調研和現場辦公，協調解決各種教育重點、難點問題。
2.優先發展，加大投入。我區將義務教育學校經費全額納入年度財政預算，實行單列；區財政建立規范快捷的資金撥付制度，設置義務教育經費專戶，避免擠占和挪用教育資金現象發生；按規定標準優先撥付學校公用經費和其他經費，保證學校的正常運轉和校舍安全；在編制財政預算時，按在校生人數均衡安排義務教育經費，并向邊遠和薄弱學校傾斜。
（二）結合本地實際，提前做好謀劃
我區把推進義務教育均衡發展工作與義務教育學校布局調整工作、與學校基礎設施建設工作結合起來，提前做好規劃和謀劃，贏得主動，減輕迎檢壓力。
1.提前規劃，及時做好義務教育學校布局調整。
我區的義務教育學校布局調整從2010年開始有計劃地實施，加大寄宿制學校建設，撤并了一些辦學規模較小的學校。同時為理順管理體制，調整了部分學校的辦學類型（將小學變更為教學點）。通過學校布局調整，優化、整合了教育資源，為義務教育學校均衡發展創造了條件。2009年，我區公辦義務教育學校有初中4所，九年一貫制學校1所，小學12所，教學點7個。經過幾年撤并和調整，現有2所初中，7所小學，5個教學點。
2.提前謀劃，爭取項目資金建設義務教育學校。
本區財政比較緊張，完全依靠本級財政解決推進義務教育均衡發展所需經費難度很大，所以積極爭取上級資金支持就比較關鍵。為了爭取上級資金支持，我區充分利用上級有關政策，提前謀劃，把學校建設盡量納入上級建設項目。主要是根據學校布局調整規劃，制定薄弱學校改造計劃，確定建設項目，將建設項目納入上級薄弱學校改造項目，有計劃地撤除危舊校舍，建設學校教學樓、學生宿舍、食堂、運動場地等基礎設施，添置教學裝備。利用上級資金基本上解決了校舍、運動場地等建設時間長、經費需求量大的學校建設問題。本區財政需要解決的主要就是教學儀器、圖書配備及校容校貌改造、校園文化建設等問題，利用教育費附加轉移支付、上級義教均衡專項獎補資金、學校公用經費等基本上能夠解決，減輕了本級財政壓力。
由于提前做好了上述兩項工作，減少了迎檢學校數量，解決了校舍、運動場地等重難問題，因而得以集中力量做好教學儀器的配備、迎檢材料的準備、校容校貌整治及校園文化建設等方面的工作，為后續工作的順利開展奠定了基礎。
（三）明確工作職責，扎實有序推進
義務教育均衡發展主體在政府，具體工作多數落在教育部門頭上。作為教育部門，主要做了以下工作：
1.明確任務分工，責任落實到人。先后制定了縣（區）推進工作方案、區教育局的迎檢工作方案，將工作任務分工落實到具體部門、具體負責人員，明確具體工作職責及完成時限。各具體負責人員根據各自職責開展工作，按時完成工作任務。
2.調查摸清家底，上報爭取資金。各學校對照評估標準，摸清學校辦學條件各項指標缺額情況，匯總上報區教育局相關人員，局均衡辦匯總后提交局領導審閱，局領導再向政府有關領導匯報，爭取上級資金支持，做好采購安排。
3.抓好試點學校，提供學習樣板。為方便指導及學校學習借鑒，局均衡辦確定了初中、小學各1所學校為試點學校，從檔案資料整理、功能室管理等各方面按評估要求進行具體全方位指導和反復督查。試點學校基本達到有關要求后，在試點學校召開現場會，組織其他學校參觀學習，為其他學校推進工作提供學習和借鑒。
4.加強督查指導，不斷補充完善。對學校推進義務教育均衡發展工作情況，局均衡辦不定期進行督查。將督查中發現的學校檔案資料、學校管理等方面存在的問題當場向有關人員進行反饋并作為下一次督查的重點。經過反復多次督查，學校檔案資料整理、功能室管理逐步得到完善和加強。由于工作扎實，督促指導到位，檔案資料整理工作得到了市教育局領導肯定。
5.準備迎檢材料，注意迎檢細節。按檢查組要求準備好相關材料（包括材料匯編、工作指南、匯報視頻等等），做好各類會議安排，選好參加會議人員、調查問卷人員，提醒學校營造迎檢氛圍，搞好安全衛生，安排好陪同人員、檢查路線，注意師生精神面貌、文明禮貌，等等。
6.認真對待反饋，及時進行整改。每次督導評估之后，督導評估組都會下發反饋意見，根據反饋意見指出的存在問題，結合本地實際，制定整改方案，按時完成整改并形成整改報告上報。
三、兩點體會
（一）政府重視是推進義務教育均衡發展工作的關鍵。義務教育均衡發展督導評估實質上是對縣級政府重視教育程度和工作成效的評估，評估的兩項重要指標（縣域義務教育均衡發展工作評估、義務教育學校辦學基本標準達標評估，也稱兩個“門檻）都體現了政府的重視程度和工作成效。如果政府不重視，投入不足，很難達到評估標準。
（二）改善辦學條件提升管理水平是開展義務教育均衡發展督導評估的目的。通過督導評估，促使政府加大投入，改善學校辦學條件尤其是薄弱學校辦學條件，實現縣域義務教育學校均衡發展是評估的目的之一。評估的另一個目的，是在學校辦學條件改善之后，促使學校加強管理和使用，提高教學質量，所以管理和使用也是評估專家關注的內容之一，也應該引起重視。
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