民宿保安工作計劃

民宿保安工作計劃

　　時間的腳步是無聲的，它在不經意間流逝，很快就要開展新的工作了，是時候寫一份詳細的計劃了。什么樣的計劃才是好的計劃呢？下面是小編收集整理的民宿保安工作計劃，僅供參考，大家一起來看看吧。

民宿保安工作計劃1

　　2005至2009年，接收各種特殊人群的中途宿舍“蜂擁而出”。一是戒毒人員中途宿舍出現。2006年6月26日，上海市禁毒委在南匯舉行上海市戒毒人員中途宿舍啟動儀式，這是大陸首個正規戒毒人員中途宿舍，實行半封閉式管理，同時安排兩名禁毒社工24小時陪同，給予專業指導和培訓。二是解教青少年中途宿舍誕生。2007年，廖冰兄人文專項基金會、廣州市少年宮、廣州市少年教養管理所聯合制訂了“展翅計劃”，核心是使解教青少年在回歸社會之初安穩度過重新違法犯罪的“高危期”。2008年6月19日，“展翅計劃”的“中途宿舍”項目揭牌儀式順利舉行，標志著全國首家面向少教所解教學員的臨時庇護所誕生，作為計劃的一部分，他們從國外引進“中途宿舍”概念。三是社區服刑人員和刑釋解教人員中途宿舍涌出。2008年7月8日，北京朝陽區建立了中國內地首家社區服刑、刑釋解教人員過渡性安置基地———朝陽區陽光中途之家。經過四年努力，北京市按照“一區縣一家”格局建設的“陽光中途宿舍”體系已初步形成。四是精神障礙者中途宿舍嶄露頭角，醫院及機構精神障礙者中途宿舍全力發展。2007年11月28日，湛江市第三人民醫院在我國大陸率先創建精神障礙者康復的中途宿舍，意在為精神障礙康復者提供住宿及膳食服務，發展和訓練獨居生活技能、家居生活技能、群體生活技能等。2009年3月，一家以“利民康復中心”為名的中途宿舍在深圳市安家落戶，引用香港精神障礙康復中途宿舍模式，通過個性化康復指導，模擬家居、社區和工作環境，為住院治療痊愈或好轉后進入康復期的精神障礙康復者提供回歸社會前的過渡性住宿及康復服務，開始中國內地對待精神障礙者全然不同的嘗試。

　　二、穩步前進階段

　　2010年至今，精神障礙者、成年智障者中途宿舍穩步前進，接收多種類型殘疾人的綜合性中途宿舍和支持刑釋人員中途宿舍的相關政策逐漸出現。如深圳民愛殘疾人綜合服務中心，自2000年成立以來就有中途宿舍性質的部門———服務部，2011年9月22日更名為“中途宿舍”，是民愛全功能生活社區的重要組成部分，服務對象包括智障者、精神障礙康復者及肢體障礙者等殘疾人，與其他中途宿舍在服務項目和服務對象上存在一定差異，為我國大陸地區探討殘疾人安置模式提供參考。隨著信息技術的發展，中途宿舍與時俱進，如2012年10月，浙江寧波開建殘疾人智能化“中途宿舍”，是殘疾人居家生活體驗館、輔助器具適配中心、殘疾人智慧化信息服務平臺“三位一體”式綜合康復機構。我國政府重視殘疾人事業，自中途宿舍出現以來，各地逐漸出臺相關政策文件促進中途宿舍的建設和發展。如北京市為進一步推動陽光中途之家建設，創新社區服刑人員和刑釋解教人員社區管理模式，于2011年3月24日出臺《關于做好北京市區縣陽光中途之家建設相關保障工作的指導性意見》，充分肯定中途宿舍的重要性，并明確經費保障機制；2012年7月9日，福州市財政局有力支持社區矯正工作，與市司法局聯合制定《關于加強社區矯正工作經費保障的意見》和《福州市社區矯正經費使用管理規定》，將市司法局社區矯正工作經費和中途宿舍運轉經費納入市級財政預算保障，支持中途宿舍事業的發展。

　　三、我國中途宿舍發展面臨的問題

　　（一）中途宿舍性質不明確

　　目前，世界各國中途宿舍形式多樣，主要分為：政府主辦和私人主辦的中途宿舍；自愿入住和強制入住的中途宿舍；出外中途宿舍和入內中途宿舍，還有庇護所式“中途宿舍”、訓練營式“中途宿舍”、特殊治療式“中途宿舍”等[3]，各種不同的中途宿舍都有其明確的性質和定位。如強制入住的中途宿舍是一種矯正機構，是犯人必須經過的刑罰執行場所，是國家刑罰執行中的一環。但中途宿舍在我國法律上還沒有明確的規定及概念上的描述，由于體制原因，在國外許多法律上規定的內容，在我國則是以政策形式出現的。所以，從社區康復的實際情況與中途宿舍的長遠發展來看應當明確中途宿舍的性質及定位，不同類型服務對象在接收程序和管理方式上應有所區別。

　　（二）政府支持力度有限

　　由于中途宿舍服務對象的特殊性，我國一般是政府參與較多，社區民間參與較少。政府參與雖然有一定的優勢，如力度大、發展快，保障人力、物力和財力，但也存在著一定的局限性，如文牘主義嚴重、強調整齊劃一等。社區康復如果離開了社區和民眾的參與就會失去其意義，民間力量亟待培育和發揮。

　　（三）銜接機制有待完善中途宿舍

　　雖然在國外發展比較成熟，但是在我國卻是一個新生事物。公眾對于殘疾人及中途宿舍的認知不成熟并存在一定的偏見，直接影響醫院與中途宿舍、特殊教育學校與中途宿舍、家庭與中途宿舍銜接機制的完善。知曉中途宿舍的人尚且寥寥，遑論機制的建立，加之由于對彼此角色與功能認知不到位，銜接機構尤其是醫院將中途宿舍視為競爭對手，客觀上影響殘疾人入住中途宿舍的概率和康復效果的鞏固。

　　（四）高質量員工欠缺

　　中途宿舍居住人員經歷復雜，情緒波動比較大，需要高素質高質量的員工。但是，由于中途宿舍保護設施責任大，事情比較繁瑣，加之待遇問題如福利待遇、升值空間等，嚴重制約高質量員工的產生。目前來看，宿舍員工中高等院校畢業生及專業相符員工相對較少，平均年齡偏大，老齡化比較嚴重，缺乏后備資源。

　　（五）地域社會融入困難

　　中途宿舍如何融入社區涉及社區類型、居民素質、資源利用等，任何一方面出現問題對入住人員融入社會都會造成一定障礙，是此事業的難點之一。我國民眾對這一群體的.接納仍存在困難，抱有戒備和抵觸心理，認為他們“與眾不同”，可能對社區造成破壞或不良影響。如香港曾發生反對設立精神障礙者中途宿舍的運動，三起事件（新翠邸事件、特殊治療中心事件、小池市事件）讓香港人民反對在社區內建立精神障礙者中途宿舍，并排斥和攻擊接收犯罪青少年、智障、腦癱等特殊人群的場所。[4]

　　四、我國中途宿舍的發展對策

　　與精神病院、監獄相比，社區康復機構和中途宿舍雖然沒有正規的、完備的設施設備，但作為開展社區矯正、康復的載體，中途宿舍的發展對于刑釋人員、殘疾人來說很有必要。國外發展模式日趨成熟，為我國中途宿舍發展提供了學習參考，根據實際情況，對我國中途宿舍硬件、軟件方面提出發展建議。

　　（一）硬件方面

　　1.中途宿舍的建設

　　中途宿舍形式多種多樣，根據建設和運行情況可分為兩類：由政府部門建設和運行的公立中途宿舍和由私營公司、社會團體甚至是公民建設并根據其與政府部門簽訂的合同運行的民營中途宿舍[5]。從我國發展來看，應該吸取更多的社會資源參與社區康復及中途宿舍工作，鼓勵民辦中途宿舍的發展，從政策、經費、人員等方面加大支持力度，如深圳民愛中途宿舍可以與深圳利民中途宿舍、湛江市第三人民醫院等合作，并與有意向創建中途宿舍的機構或個人溝通，以豐富中途宿舍的建設形式。

　　2.中途宿舍的選址

　　影響中途宿舍居住人員對中途宿舍選擇的主導因素是持續的正式、非正式支持性關系，包括社會和職業項目、與專業人員的關系、和其他居住者的友誼。更重要的是，社區規劃者需要考慮一所中途宿舍在一個地方應保持多久，或者社區內前段居住者相對飽和前有多少中途宿舍可以共存，誰經常需要各種持續的支持服務。進一步而言，中途宿舍在一個特定社區發揮作用的需求超越個人能力，需要中途宿舍所在社區的幫助[6]。一般而言，中途宿舍建立在城市近郊，可位于現成的可改建建筑內，最重要的是利用和開發周邊環境及資源，積極為殘疾人營造良好的康復氛圍。

　　3.中途宿舍的規模

　　中途宿舍的規模是指中途宿舍的空間大小和人員容量。由于國外中途宿舍數量較多，于自然社區內形成，規模相對較小。但目前我國中途宿舍的規模應根據目前需要、未來趨勢及其他有關情況如財力、人力確定。據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，2006年4月1日全國各類殘疾人總數為8296萬人，占全國總人口的比例為6.34%[7]，同時社工機構數量不斷增長，許多師范院校也在緊鑼密鑼地開設特殊教育專業，中途宿舍可以從高校吸取人才，滿足更多殘疾人的需要。目前需求、未來趨勢決定我國中途宿舍的規模可以更大。

　　4.中途宿舍的設施

　　中途宿舍的設施主要是指中途宿舍開展工作所需要的物質設備。大體上可以分為建筑和其他設備兩類。建筑是指中途宿舍的房屋和附屬設施如宿舍、圖書館、體育館、健身室、舞蹈室等，如果宿舍沒有條件建設這些設備，可以利用其他資源，如借用市或學校的操場、體育館等；其他設備如住宿設備、辦公設備、教育設備、康復設備、防護設備等。一所中途宿舍最重要的是為入住人員提供“家”的氣氛，具備“家”的設備設施，同時需要配備類似醫院、學校之類的設施及社區性質的模擬環境和真實氛圍。

　　（二）軟件方面

　　1.中途宿舍的法律地位

　　政府應當制定相關法律，規定精神障礙者、智障者、肢體障礙者等殘疾人為中途宿舍的接收對象。《中華人民共和國殘疾人保障法》提出“地方各級政府對無勞動能力、無人撫養或者撫養人不具有撫養能力、無生活來源的殘疾人，按照規定予以供養；國家鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養、托養機構。”[8]雖然法律保障殘疾人得到托養的權利，但政府應當明確中途宿舍等托養機構的合法地位，并在法律中為中途宿舍定位。

　　2.任職資格及職業發展

　　中途宿舍員工身份應根據中途宿舍的性質確定，受到法律保護。國外中途宿舍員工從屬于社會工作人員或其他人員，可以是教育工作者、心理工作者、醫療工作者。中途宿舍必須規定員工任職資格，否則無法保證服務質量。一般來說，員工至少需要滿足三個條件：其一，心理學等相關知識，其二，突發事件應急處理能力，其三，機構理念的認同，因此國家應當制定相應的從業資格證書。工作人員的薪水待遇及未來職業發展是吸引人才的關鍵，如美國莫爾公司項目（ProjectMoreInc）薪水待遇考慮三方面問題：第一，薪水待遇與個人工作表現相聯系；第二，提供與其他機構、組織或者行業中類似工作的相當薪水；第三，考慮中途宿舍內不同崗位間的適當關系。[5]對于職業發展，考慮建立職業發展等級體系，使具備條件的員工可以升遷到更高的級別；鼓勵員工進修、深造，提供良好的后備支持，從而使員工在崗位上獲得最大成功。

　　3.中途宿舍的信息溝通

　　詹森（1970）認為中途宿舍的成功在于人員安置，而信息溝通是人員安置及合作的主要途徑[10]，一是機構內部人員信息溝通，包括管理人員與員工之間、層次和資歷問題之間；實施政策的人員不僅需要精通政策，還要認同基本原則。此外，直接服務人員需要提供給管理人員一份精確的中途宿舍生活畫面，并公布員工意見。關于層次和資歷問題，機構應避免員工由于層次和資歷問題出現矛盾信息，注意溝通和透明，讓每位員工享受到屬于自己的尊重和權力。二是機構之間信息互通：每一個機構都有它基于員工模式、理念、目標和方法的個性特征，因此機構間共享知識經驗有助于相互成長。中途宿舍員工和其他機構信息分享、治療計劃的協調合作，有助于完善服務對象康復方案制定與實施的順利進行。中途宿舍員工應該和其他機構的幫助者保持最新溝通，以便了解服務對象的生活經驗和心理狀態，鼓勵家庭及中途宿舍之外的人員和中途宿舍接觸溝通。

　　4.社區人員的支持網絡

　　服務對象融入社會是中途宿舍的最終目的，這就離不開社會及人員的支持。因此，需要廣泛宣傳社區康復工作，讓社區居民了解、理解和參與社區康復工作，同時應當積極培育相關民間組織，如志愿者組織、基金會、愛心社團等，形成社區康復的民間支持網絡，與社區中途宿舍協作，營造出良好的社區康復環境。[10]為了實現殘疾人更好的社會融合，有必要在有殘疾人康復服務的地區進行宣傳，促進殘疾人與社區人員之間規范化互動。沃芬斯伯格(Wolfensberger)指出“：在標準化概念里，應該強調殘疾人與普通人的相似，而不是差異”。奧爾波特（Allport）認為“：精神障礙者和社區人員間常規化、有意義的互動可能是解決公眾對精神障礙者恐懼和排斥的最好途徑，精神障礙服務的專業人員應該組織項目強調精神障礙者對社區的貢獻。通過有意義的經驗，公眾能夠懂得精神障礙者的特殊優點，促進其重新融入社區”。

　　5.社區資源的多元選擇

民宿保安工作計劃2

　　據統計，目前全市有民宿200多家，床位總量達到19052張。全市民宿發展態勢較好的有永嘉縣、甌海區、文成縣、樂清市、洞頭區，較為集中的區域有楠溪江、雁蕩山、大羅山、澤雅等地。其中，文成南田鎮五陽村民宿、甌海盤云谷文化創意村民宿、永嘉暨家寨村民宿等，都是我市民宿整村推進的代表。

　　一、五大問題制約溫州民宿發展

　　近年我市民宿經濟發展較快，但與外地特別是與德清、安吉等地相比，我市民宿經濟發展還存在著不容忽視的問題。主要表現在：

　　一是發展無序。我市尚未就民宿發展出臺相關規劃，沒有對民宿以及民宿相關旅游配套產品、設施等進行統籌謀劃，民宿經濟處于自我發展狀態，有“遍地開花、一哄而起”的現象。由于政府缺乏合理引導，民宿分布零散，未形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域，基本上屬于村民利用自己的空房自發經營、有經濟實力的人看中一個地方投資辦民宿或村與企業合作投資經營民宿等三種形式。這種無序狀態下建起來的民宿，多數不符合區域科學布局和合理適度發展的要求。

　　二是合力不夠。民宿經濟是一個系統工程，涉及公安、消防、旅游、環保、市場監督、衛生等多個部門。目前，我市甌海等6個縣（市、區）已率先出臺扶持民宿發展與管理的政策性文件，由于未形成一套行之有效的協調機制，致使某些民宿的優惠政策難以落地，也制約了民宿資源的有機整合和項目開發的快速推進。目前，除甌海認定了15家、文成批了14家，絕大多數民宿處于無監管部門、無經營許可證、無法開具發票的“三無”狀態。

　　三是營銷松散。我市大多數民宿品牌知名度不高，民宿經營者宣傳營銷的手段比較單一，主要還是依靠“回頭客”、發名片和口碑宣傳。在當今這個信息資源大量涌現的互聯網時代，溫州民宿尚未搭建專門的營銷平臺，很少通過網絡宣傳推介，缺乏整體宣傳營銷的意識。全市尚未形成專業的組織和協會，缺少民宿行業的整體宣傳效果，所以往往出現“節假日人滿為患，平時關門打烊”的極端現象。

　　四是創新不足。我市多數民宿重模仿輕創意，主題不突出、特色不明顯。無論是建筑風格、室內裝潢等硬件設施方面，還是食宿服務、體驗分享方面都非常相似，缺少自己獨特的經營理念、游客向往的特色體驗以及主人與游客之間的互動，缺乏地方特色，“同質化”現象嚴重。如永嘉、甌海、樂清等地的民宿相似度極高，缺乏特色和個性，可持續發展動力不足。民宿的市場定位模糊，沒有針對青年白領、退休職工等不同的.消費群體進行市場細分。另外，配套設施不足，道路及路標、環境衛生、停車場地、用水用電、通訊網絡等公共設施建設滯后。

　　五是隱患較多。大部分民宿處于“無監管”狀態，沒有跟治安、消防系統聯網。有的民宿為招攬生意，住宿登記不要身份證，離店不開發票。有的民宿裝飾材料不符合耐火要求，消防設施配備不足，從業人員缺乏消防技能訓練，存在很大的消防、治安等不安全、不穩定隱患。有的民宿建在山邊、溪邊，離地質災害點近，有的民宿衛生設施差，沒規范的消毒和疾病防范措施，消費投訴多。

　　二、五措并舉推動溫州民宿花開燦爛

　　一要注重規劃引領。建議研究制定全市民宿發展的布局規劃，對我市現有民宿發展進行摸底排查，并根據自然景觀、人文環境、村莊條件等，出臺相應的民宿發展規劃線路圖，明確重點發展區域，充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容，深入挖掘文化底蘊，不搞同質化，形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃。

　　同時，創新民宿發展模式。在楠溪江、大羅山、雁蕩山等旅游景區周邊集約發展民宿，以民宿村標準進行整片規劃建設；對一些原住民外遷較多的并具有原生態風貌的“空心村”，則通過“政企合作”、“村企合作”的模式開發成民宿群落。引入民間資本，開發獨創性、具有深厚文化內涵的示范項目，打造精品民宿。多樣化開發民宿市場，積極打造適合不同消費群體的民宿產業體系，大力發展中端民宿，適度建設低端民宿，控制高端民宿。分區域打造自然生態型、文化體驗型、休閑愉悅型、美食體驗型、健身養老型等特色各異的主題民宿，實現錯位發展。

　　二要落實聯審制度。建議市政府建立民宿經濟發展領導小組，并將成員單位人員相對固定，協調處理民宿經濟發展過程中碰到的各種問題。建議有關部門學習借鑒外地的經驗和做法，堅持先發展后規范的原則，按照《浙江省民宿（農家樂）治安消防管理暫行規定》，在確保安全的前提下，因地制宜制訂民宿消防、治安安全和衛生、環保標準，降低準入門檻，簡化審批手續，積極幫扶有意向開展或手續尚不全的民宿經營戶盡早達到相關要求，讓更多的經營者獲得合法市場主體地位，推進民宿規范化發展。相關部門要加大對民宿發展區域的旅游交通、便民設施、生活設施等建設資金的投入，完善配套服務設施，同時加大對民宿村生活污水處理、道路設施建設、村容村貌的整理力度。

　　三要加強整體宣傳。去舟山看海、到衢州看山、在莫干山度假、住麗水養生，每個地區都應該打造地域專屬的品牌核心競爭力。我市這方面還比較落后，要著力打造溫州民宿公共品牌，以品牌發展占領市場高地。要成立專業的民宿行業協會，制定相關行業準入標準及行業服務規范。要強化政府、行業協會和民宿經營者的三方聯合互動，對民宿進行統一規劃包裝，以民俗文化的主題立意為核心，同時又突出個體民宿的自身特點，整體設計溫州民宿形象，打響溫州民宿品牌。要開設統一網絡營銷平臺，創建民宿專題網站，進行集中展示推介，讓每一家民宿都有頁面進行民宿介紹、旅游產品及民宿預訂等。要加強與報刊、電視、電臺等新聞媒體合作宣傳，積極拓展網絡、微博、微信等新媒體平臺的開發，進一步提升溫州民宿的知名度、美譽度，讓溫州民宿做起全國生意。

民宿保安工作計劃3

　　20xx年12月28日，關押在安徽宿州市看守所的胡惠民接到了終審裁定書，安徽省高級人民法院認定他貪污490余萬元，挪用公款20萬元，構成貪污罪、挪用公款罪，判處無期徒刑。已經70歲的胡惠民本該是頤養天年，而今起，卻只有將牢底坐穿了。

　　戴罪立功，看守所寄出舉報信

　　安徽宿州市橋區綠化委員會副主任李某因受賄13萬元、非法私藏子彈138發，受到查處。為戴罪立功，爭取寬大處理，20xx年12月下旬，關押在泗縣看守所的李某給宿州市人民檢察院寫舉報信，揭發胡惠民在擔任宿州市地方煤礦籌建處主任期間，煞費心機地將騎路孫煤礦的探礦權轉賣給淮北一家礦業公司，侵吞了巨額轉讓款。

　　舉報信引起了宿州市檢察院領導的重視，安排反貪局對胡惠民進行調查。

　　反貪人員了解到，胡惠民早在20xx年11月已經退休。他們決定從調查胡惠民的財產入手，調查發現：胡惠民在工商銀行一營業點購買了國債79.4萬元，在兩家銀行存有定期存款119萬元。一個靠領取工資度日的退休干部有這么多財產，李某舉報他貪污公款不會是空穴來風。

　　20xx年9月1日，胡惠民被刑事拘留，9月10日，被宿州市檢察院逮捕。

　　出生于1941年的胡惠民，大學畢業后分配在宿縣酒廠工作，苦干了10年，調任宿縣經委，1986年9月升任宿縣計劃委副主任，1992年宿縣改為縣級市，他繼任宿州市計劃委副主任。

　　1993年6月，宿州市人民政府成立騎路孫煤田籌建領導小組，胡惠民被任命為領導小組辦公室主任。1996年3月，原宿州市人民政府成立宿州市地方煤礦籌建處（以下簡稱籌建處），胡惠民被任命為籌建處主任，負責具體工作。籌建處在原宿州市工商局進行了注冊登記，組建單位是原宿州市計委，市政府任命胡惠民為法定代表人。在原宿州市政府有關領導的協調下，籌建處從宿州市北楊寨鄉政府、安徽省國土資源廳、安徽省計委等單位籌借資金300余萬元，并委托安徽省煤田地質局第三勘探隊對該煤礦進行先期勘探。

　　胡惠民在1998年不再擔任宿州市計劃委副主任，退居二線后，被宿縣行署計委重點項目辦聘用，一邊從事招商引資工作，一邊照舊擔任宿州市地方煤礦籌建處主任。那時，宿州市計委已換了兩次主任，胡惠民從沒向主任匯報過煤礦籌建處的工作，甚至沒說過煤礦籌建處的組建單位是市計委。

　　1999年初，國務院批準撤銷宿縣地區，設立省轄宿州市，合并后的縣級宿州市更名為宿州市橋區。

　　由于資金缺乏，1999年1月和3月，原宿州市人民政府和宿縣行署煤炭工業局先后批復同意籌建處，引資開發騎路孫煤炭資源。但當時大家都忙于撤小市建區，撤區建大市。這些行政機構變更工作，胡惠民負責的'煤礦籌建處主任幾乎被主管部門遺忘了。他卻一刻也沒停止招商引資開發騎路孫煤礦的工作。

　　20xx年至20xx年間，安徽省國土資源廳、安徽省計委（發改委）多次書面催促籌建處歸還省地質勘查資金。為歸還省級地質勘查資金和其他借款，籌建處向安徽省國土資源廳提交申請報告，要求轉讓宿州市騎路孫煤礦詳查探礦權。胡惠民開始到處尋找下家，欲把騎路孫煤礦轉讓出去。

　　其實，胡惠民應該在20xx年11月份就退休，當時橋區委組織部下了文件，胡和其他15人一道退休。然而，20xx年，區計委又通知他填表參加20xx年的公務員考評。當年11月，橋區委組織部再次下文，通知他退休。他才于當年底辦理了相關的退休手續。胡惠民不向組織、政府部門匯報他經手的煤礦籌建處工作。“我當時認為沒有問題需要組織解決，煤礦的勘查和區計委沒有關系。”胡惠民說。

　　20xx年10月，經安徽省國土資源廳批準，籌建處將騎路孫煤礦探礦權轉讓給淮北圣火礦業公司，轉讓價1565.14萬元。

　　因為籌建處的工作人員中，只有胡惠民是市政府任命的，其他人員都由其招聘，所以轉讓事宜全是他獨自和對方洽談。轉讓成功后，胡惠民正式辦理了退休手續，在歸還前期工作有關費用及借款后，仍有一大筆巨款存在籌建處的賬戶。

　　囊中取款，造福家人取悅相好

　　胡惠民退休之后，仍然擔任著騎路孫煤礦籌建處主任之職，沒有單位免他的職，也沒人過問，他完全脫離了監管。隨著時間流逝，胡惠民開始盤算如何將籌建處賬號上的巨款挪為己用。他先把籌建處里的老員工全都辭掉，換了新會計，交清稅款后注銷了稅務登記。

　　“探礦權轉讓是作成功的，我既是籌建處的法人代表，那么這個企業就是我的了。”胡惠民說，“當時，我感覺到籌建處這個單位早已被主管部門放棄了，沒人監管，也沒有一個領導來過問籌建處的事，對于籌建處資金情況也不清楚，我認為這些錢都屬于企業，而這企業是我個人的，這些錢也應屬于我管理、支配。”

　　胡惠民有個兒子在廣州打工，居無定所，老伴心疼兒子，看中了一套二手房，想買下來給兒子住。胡惠民想到了籌建處賬上的那筆巨款。他以個人開辦的宿州市工程咨詢研究所的名義打借條從籌建處首先“借走”150萬元，20xx年1月至2月，胡惠民分三次匯60萬元到其妻在廣州開設的賬戶，用于在廣州購房。同年6月，老伴突然病故，胡惠民就把老伴買的房子過戶給了兒子。老伴生前在蕪湖市有個股票賬戶，由女兒代炒股票。老伴過世后，他心里惦記女兒，就給股票賬戶匯去15萬元。胡惠民自己購買了79.4萬元國債；在銀行存入定期存款共129萬余元；20xx年底，胡惠民又花了33萬余元購買宿州市西昌南路現代嘉苑一套住房。

　　老伴去世后，寂寞難耐的胡惠民開始廣交女友。 “老伴突然去世，我感到萬念俱灰，我想盡快作死我自己。”胡惠民說。

　　他先給女友年某25萬元用于房屋的裝潢，并送年某13萬元用于生活開支及買保險。

　　年某很感動，鐵下心要和胡惠民結婚。就在兩人準備和辦理結婚登記手續之時，年某發現胡惠民外面還有不少女人，就果斷地和他分手，38萬元自然成了她的精神損失補償費。

　　對其他女友，胡惠民沒有像對待年某這么慷慨。大家一起吃喝玩樂可以，但想要錢的話，不管多少，都得給胡惠民打借條。但還不還、什么時候還，胡惠民根本不問。他先后借款給沈某、張某、許某等人合計105.6萬元。

　　胡惠民還揮霍30萬元四處游山玩水，遍嘗山珍海味。“我的身體狀況根本不適合去玩，但我帶著情愿死了的心跑到玩了一圈。”他說。

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