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防洪防汛工作計劃
時光在流逝，從不停歇，我們的工作又將迎來新的進步，寫一份計劃，為接下來的工作做準備吧！什么樣的計劃才是有效的呢？以下是小編為大家整理的防洪防汛工作計劃，僅供參考，大家一起來看看吧。
防洪防汛工作計劃1
一、切實加強領導。要堅持不懈貫徹落實以行政首長負責制為中心的各項防汛責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，真正把防汛責任落到實處。各縣縣長、分管縣長作為本縣防汛工作的第一責任人和直接責任人，要把防汛工作作為當前頭等重要的工作抓在手上，做到領導到位、責任到位和措施到位。目前，省上已公布了重點防汛城市、重要河流河段、重點工程的防汛責任人名單，市上也對全市326處險段負有責任的252名責任人進行了公示。公示責任人的目的就是要落實防汛保安行政首長負責制。各責任人務必要明確自己的責任，切實把職責履行到位。要從各項預案落實、防汛措施落實、除險加固任務落實等關鍵環節入手，做到任務明確，責任明確。對城鎮、重點險段和病險水庫等防汛要害區域，各責任人要深入一線親自檢查，落實防汛保安措施，協調解決防汛抗旱工作中存在的具體問題。要高度重視防汛隊伍建設，加強防汛組織體系建設，確保防汛機構能真正發揮職能作用。對因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫垮壩等嚴重事故的，要依法追究有關人員的責任。
二、搞好汛期防洪安全再檢查。要按照“分級管理，分級負責”的原則，深入開展汛期安全大檢查。對紅河、苗河、晚家峽、黃江、高峰、賈壩等重點水庫，文縣、武都區、宕昌縣、禮縣、碧口鎮等重要城鎮，岷江、白龍江武都段、碧口段、白水江文縣段、西漢水禮縣段、毛壩至鐔壩河段，兩當河兩當段、成縣東河段等重點河段和重點村莊險段，要組織專人認真進行復查、排查，做到不留死角，不留隱患。針對存在的問題和可能發生的險情，修定應急搶險預案，落實搶險措施，并跟蹤檢查落實情況。各工程管理單位要落實好汛期工程巡查制度，定期檢查工程運行情況，發現問題及時處理，并組織好搶險隊伍，做好抗洪搶險的一切準備工作。電力、交通、通訊、礦產、旅游、水保等部門所屬橋涵、水保谷防、塘壩、廠礦設施、旅游景點等重點防洪工程，都要由部門和單位主要領導負責，組織進行汛期防洪安全再檢查，落實行業防洪安全責任，認真搞好防洪安全工作，確保安全度汛。
三、抓好水庫安全度汛工作。水庫安全度汛是防汛保安的重中之重。各縣政府及有關部門要進一步加強水庫安全管理，切實做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資“六到位”，全面提高應對水庫突發汛情和險情的能力。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，進一步落實好水庫安全行政首長負責制，確保每一座中、小型水庫防汛責任人上崗到位、履行職責。今年全市水庫汛期控制運行計劃和度汛方案已經批復，各縣要明確調度權限和調度責任，按照“誰調度、誰負責”的原則，嚴格執行水庫調度運行計劃，加強管理，科學調度，嚴禁超汛限水位蓄水。全市十六座水庫都要落實好24小時看守制度，安排責任心強的專業技術人員負責輪流看守，一旦有險情，務必要做到早發現，早報告，早處置，確保搶險及時有效，確保水庫安全度汛。
四、抓好山洪災害防御工作。山洪災害防御在我市量大面廣危害極大，具有多發性、突發性和強烈破壞性，而且防御的難度比較大，往往給人民群眾生命財產造成慘重損失，是我市防汛工作的重點。特別是我市既是暴洪多發區，又是地震重災區，地震造成山體松動，地表及溝道松散堆積物增多，泥石流物質源增多，暴雨山洪威脅加重，尤其是西北片等暴洪多發區務必要給予高度重視。要加強宣傳教育，增強群眾自防意識和群防群治意識，積極探索做好防御山洪災害的辦法和措施。要組織專人調查分析溝道、滑坡地段、河流交匯處和出山口泥沙淤積情況及群眾居住狀況，對城鎮洪道和群眾居住地要及時清淤疏浚、加高加固堤防，落實防御滑坡、山洪等山地災害的預警、搶險、撤離、救災預案，對搶險救災措施和群防群治措施，搶險隊伍組織情況，要隨時進行抽查、檢查，有條件的要對搶險隊伍進行必要的模擬演練，確保搶險救災用得上、搶得及。各鄉、村、社防洪安全責任人要切實承擔起防洪職責，負責做好雨情水情觀察、值班巡查、洪水警報、汛情通報、組織轉移、防汛搶險工作，力爭減少人員傷亡。
五、抓好河道防洪管理工作。要認真貫徹執行《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》、《省實施防洪法辦法》，以城區洪道、主要河道河段內亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為重點，按照防洪規劃和河道行洪安全的要求，進一步加大河道執法清障專項整治工作力度。按照“誰設障、誰清除”的原則，著力解決好違規建設、圍墾河道灘地、違章采金等侵占行洪斷面等影響防洪的突出問題。康縣、成縣、文縣要繼續對西漢水干流鐔壩至雍壩段、白龍江碧口段采金廢砂堆積河道，影響兩岸防洪安全的`問題進行整治，要處理好建設與科學發展的關系，決不能以犧牲防洪安全來換取暫時的繁榮。對自然淤積、設障責任不清的河道、洪道，要組織協調動員受益群眾投工投勞，劃段包干，按照行洪要求盡快進行清淤，確保汛期行洪通暢。
六、加大資金物資投入。《防洪法》、《防汛條例》明確規定：“防汛經費實行各級人民政府財政分級負責制，各級財政應按照防洪任務的大小，都要拿出專項經費投入防汛工作”。根據上述要求，市財政在經費十分困難的情況下，每年列專項經費10萬元作為市抗旱防汛辦公室的工作經費。同時，市政府要求，各縣財政要落實最少不低于5萬元的防汛事業費，確保縣級防辦業務工作正常運轉。同時，要千方百計籌集資金，儲備物資，保證搶險所需，做到有備無患。
七、各部門要主動搞好服務配合。防汛指揮部各成員單位要按照指揮部的統一部署，各司其職，各負其責，團結協作，緊密配合，形成防汛工作合力，共同搞好今年的防汛工作。發改委、財政部門要根據防汛應急需要，加大籌資和投入力度，決不能因資金投入或防汛物資準備不足而造成損失；交通、通訊部門要制定好應急預案，確保搶險道路、防汛通訊暢通；民政、扶貧、農牧、國土部門要做好準備，一旦發生災害，要全力以赴投入救災工作，安排好災民生活，支持災區搞好恢復生產、災后重建工作；氣象、水文部門要及時研究分析天氣形勢，做好氣象、水情服務工作；建設部門要認真組織清理市區洪道、溝道、河道內垃圾雜物，確保防洪管理范圍內行洪暢通；衛生部門要做好災后防疫的準備工作，一旦災情發生，立即組織消毒滅菌，嚴防發生疫情；新聞媒體要做好防汛宣傳工作，為防汛保安營造良好的社會氛圍；各級防汛指揮部辦公室要進一步落實崗位責任制，嚴明工作紀律，明確崗位責任，搞好24小時防汛值班，按照災情匯報制度的規定，如實快速反映汛情和災情，為各級領導決策提供準確詳實的依據。
八、抓好隊伍建設。近兩年來，九縣（區）在防辦機構建設上取得了很大進展，等縣均配備了專職主任、副主任，配備了工作人員，但個別縣依然存在汛期臨時湊班子，抽人員的現象，工作業務不熟悉，影響防汛工作有效開展。各縣要高度重視防汛隊伍建設，努力建設一流的組織機構，配備一流的辦公設施，建設一流的防汛工作隊伍，提供一流的服務，使其成為一支關鍵時期拉得出、靠得住、打的贏的堅強團隊。同時，要加強對防汛辦公室人員的培訓，提高他們的工作能力和水平，適應防汛工作需要。
防洪防汛工作計劃2
一、指導思想
堅持以人為本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針，立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，建立行政首長負責制，按照統一指揮、高效應對的原則，組織開展防汛救災工作，確保全旗各級各類學校安全度汛。
二、組織機構及職責
（一）領導小組
組長：xx（教育局局長）
副組長：xx（教育局書記）
成員：xx（綜治辦主任）
各學校校長
（二）領導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作；加強對防汛抗洪工作的研究與部署，制定完善應急預案，落實各項措施。
2、指導健全校級防汛抗洪組織機構，分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案，并監督其貫徹執行。
3、負責汛前檢查，組織全縣教育系統做好預防工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況，重要信息要在第一時間上傳下達，保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資，強化管理，始終保持良好備戰狀態。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作，嚴防災后發生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案，分工明確，責任到人。備足物資，密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練，切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作，接到上級指示或通知后，領導小組要立即進入臨戰狀態，啟動防洪防汛應急預案，隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作，對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻等進行定期安全檢查，保持校園道路、排水設施暢通，發現問題和隱患，要及時整改，堅決封閉學校危房，防止安全事故發生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理，加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護，保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項，提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化情況，全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則，儲備必要的防汛救災物資。
（二）預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門發布暴雨預警后，領導小組及負責人必須臨陣待命，及時向各學校、教學點通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時，集結好搶險隊伍，隨時準備應對各種突發災情，及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合，切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕，加強防范。
4、預警期間，有關學校要通知校內建筑工地立即停工，并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑物上的.模板，確保施工工地安全。
（三）救災期間
1、發生洪澇災害后，防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署，形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時，學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查，疏通排水；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情；迅速關閉、切斷輸電線路（除應急照明系統外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時，要迅速查明是否有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，做好傷員的搶救工作，并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局防汛工作領導小組。
4、災后，各校要根據校內的特點，立即進行一次全面排查，凡有安全隱患的校舍，要立即停止使用，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后，要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
（一）切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識，牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時，各學校教職員工必須立即到位，聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人，要從嚴處理。
（二）領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數，并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
（三）在汛期內，密切關注天氣變化，一旦發覺天氣突變或接到上級通知，務必提前做好應急準備。
（四）嚴格執行重大事故報告制度，一旦有險情發生，在采取有效處理措施的同時，及時向教育局防洪防汛領導小組報告，不得拖延，更不得隱瞞不報。
防洪防汛工作計劃3
一、充分認識汛前黃河防汛準備工作的重要性
每年汛前，各級地方政府和防汛指揮部都必須召開專門的黃河防汛工作會議，對黃河防汛工作進行全面部署。汛前準備工作在黃河防汛中有占有首要的地位。準備工作是否充分，將直接影響到各項防汛工作的落實。各級黃河防汛機構要結合自身防汛工作實際，充分認識汛前準備的重要性。通過做好汛前防汛準備工作，使廣大干部和群眾，切實克服麻痹思想和僥幸心理，做好防大汛、搶大險的準備，增強水患意識，樹立起顧全大局、團結協作的思想。
二、組織準備
在防汛期內隨時都可能發生險情，所以防汛部門要時時進入臨戰狀態，防洪工程設施隨時都要投入運行，防汛工作能否有條不紊的應對各種可能出現的情況，將直接影響防洪的效果。所以汛期的大量防汛組織工作都要在汛前做好準備，并要進行認真檢查，逐項落實。防汛組織準備的主要內容有以下幾方面。
1 思想準備
在防汛的各項準備工作，首先是要做好思想準備，思想上的重視程度直接影響到防汛工作能否真正全面落實。所以各級防汛部門都必須高度重視防汛工作，克服年年防汛不見汛的麻痹思想和厭戰情緒，增強抗洪減災意識，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，防重于搶“的防汛方針，避免對防汛工作不良行為的發生。同時，加強防汛人員的組織性和紀律性教育，要做到嚴守紀律，服從命令聽指揮。
2健全機構
要建立健全各級防汛組織系統。負有防汛職責的人員要做好上崗到位的準備。系統內的'各項運行機制都要準備就緒，進入汛期，有關汛情傳遞報告，調度指令下達以及行政管理等都必須達到運行完好，以保證完成各項防汛任務。
3檢查制定度汛方案
各級防汛指揮部門及水庫和水電站汛前應制訂調度運用計劃或度汛計劃，確定汛期限制水位，并報上級批準。江河蓄滯洪區汛前要做好蓄滯洪安全避險和轉移措施的準備。
要做好城市防汛各項準備工作。制訂防御洪水方案，落實水情、通信、報警系統，加強河道岸線管理，清除河道阻水障礙。對易澇地區要檢查排水系統、轉移保安等措施。
4雨情、水情測報預報準備
雨情、水情測報是為了及時了解掌握降雨量，河流和湖泊的水位、流量；水庫的進出庫流量、庫水位、蓄水量；閘壩上、下游水位、流量；海面的潮水位、風向、風力的變化特征。這些特征時刻在發生變化，特別是汛期變化很大。掌握這些變化特征，通稱為取得水情信息。因為防汛對象和工程設施的防洪安全都有一定的標準，當水情信息反映的情況在規劃設計之內時，工程處于正常運用，當接近或將超過防洪標準時，要立即采取相應措施，否則就將造成失誤，導致災害。因此，及時準確地掌握水情信息的重要性就不言而喻了。
5通信系統準備
汛前要檢查維修好各種防汛通信設施，超短波通信的配置、電源、測試等。郵電部門做好排除汛情傳遞障礙的各項準備。對于蓄滯洪區，做好通信人員的培訓，建立管理使用制度，防止發生破壞和不正確的傳話。
三、人力準備
為取得防汛搶險的勝利，除發揮工程設施的防洪功能外，更重要的是組織好防汛隊伍。所以每年汛前必須組織好防汛隊伍。防汛隊伍主要是由沿江河兩岸、防洪工程附近的村鎮街道居民和工程管理單位人員組成。各地防汛隊伍名稱不同，其形式基本上分為專業隊、常備隊、預備隊、搶險隊和機動搶險隊等。
1、專業隊
專業隊是防汛搶險的技術骨干力量，由河道堤防、水庫、閘壩等工程管理單位的管理人員、護堤員、養護員、護閘員等組成。平時根據管理養護掌握的情況，分析工程的抗洪能力，劃定險工、險段的部位，做好出險時搶險準備。進入汛期即投入防守崗位，密切注視汛情，加強檢查觀測，及時分析險情，帶領群眾隊伍防守。專業隊要不斷學習管理養護知識和防汛搶險技術，并做好專業培訓實戰演習。
2、常備隊
常備隊是群眾性防汛隊伍的基本組織形式，人數比較多。由沿河道堤防兩岸和閘壩、水庫工程和周圍的鄉、村、城鎮街道居民中的民兵或青壯年組成。常備防汛隊伍組織要健全，汛前登記造冊編成班組，要做到思想、工具、料物、搶險技術四落實。汛期達到各種規定防守水位時，可分批組織出動。另外在蓄滯洪區、庫區和海圍區也要成立群眾的轉移救護隊伍，如救護組、轉移組、留守組。
3、預備隊
預備隊是防汛的后備力量，當防御較大洪水或緊急搶險時，為補充加強一線防守力量而組建的。人員條件和范圍更寬一些，必要時可以擴大到距河道堤防、水庫、閘壩較遠的縣、鄉和城鎮。但要落實到戶到人。
4、搶險隊
搶險隊是搶護工程設施脫離危險的突擊性活動，關系到防汛的成敗，這項活動既要迅速及時，又要組織嚴密，指揮統一。所有參加人員必須服從命令聽指揮。汛前，由群眾防汛隊伍中選拔有搶險經驗的人員組成搶險隊。汛期當發生險情時立即抽調組成搶險隊，配合專業隊投入搶險。
5、機動搶險隊
為了提高搶險效果，在一些主要江河堤段和重點工程，可建立訓練有素、技術熟練、反應迅速、戰斗力強的機動搶險隊，配備必要的交通運輸工具和施工機械設備，承擔重大險情的緊急搶護。機動搶險隊要與管理單位結合，人員相對穩定。平時結合管理養護，學習提高技術，參加培訓和實踐演習。
除上述防汛隊伍外，要實行軍民聯防。人民、人民武警是防汛搶險的突擊力量，是取得防汛抗洪勝利的主力軍。我們在汛前還要主動與當地駐軍聯系，通報防御方案和防洪工程情況，明確部隊防守任務和聯絡部署制度。
認真做好防汛搶險的準備工作，就能做到有備無患，我們要從最壞處打算，向最好處努力，最大限度地防止和減輕洪水災害，確保水利工程和防護區的安全。
結束語
總之，黃河防汛工作是全民應盡的義務，不是某個單位、某個部門單獨可以完成的，需要動員全社會的力量來戰勝黃河洪水。因此，做好汛前準備工作要求在地方行政首長的統一指揮領導下。按照防洪預案的要求做好各自的工作，參與防汛的各單位、各部門要舍小家、顧大家，齊心協力，共同戰勝可能發生的險情，確保黃河安瀾。
防洪防汛工作計劃4
今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析20xx年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的.有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。
3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。
三、充分發揮氣象部門的指導作用
特別關注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。
五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機構，落實職責，建立防汛值班、施工區雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關知識教育培訓。
2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位，針對不穩定部位加強安全監測工作。
4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工。
六、督促施工單位落實后勤保障措施
1、做好度汛工程物資應急儲備。并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查，對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題，以書面形式指示施工單位限期整改，確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應急儲備。鑒于汛期施工現場對外交通可能短期中斷，監理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時，督促施工單位在汛前儲備必需生活用品，做好度汛生活物資儲備計劃安排。
3、督促施工單位要認真組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并設專人負責跟蹤措施的落實，確保作業人員的人身安全。
七、督促施工單位科學合理安排工作時間
在高溫天氣時，要督促施工單位適當調整作息時間，減輕工作強度，適當延長作業人員中午休息時間。高空作業、室外作業要求避開高溫時段，室內的高溫作業場所及辦公室和宿舍，應加強通風和降溫。
八、加大防汛安全檢查力度落實各項防汛措施，開展夏季高溫安全生產專項檢查
汛期，監理部始終把施工安全管理和防洪度汛工作結合在一起，組織由業主參加的聯合安全與防汛檢查組，對各工程項目施工安全和防汛工作情況進行檢查，督促施工單位按照時間要求完成防汛項目施工，對重要部位防洪度汛措施召開專題會進行審查和協調。
防洪防汛工作計劃5
XXXX市地處XXXX河下游，自然災害頻繁，防洪防汛任務十分繁重。為扎實做好各項防洪防汛準備工作，真正做到有備無患，最大限度地降低可能發生的洪澇災害損失，特制定XXXX市20xx年防洪防汛工作方案。
一、防洪防汛工作總體要求及防范重點
總體要求：堅決貫徹執行“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，堅持防洪防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，早做準備，主動防范。總的目標是：把保證人民生命安全放在首位，在規定的防洪標準內，中小型水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，XXXX地區排水暢通，城鎮安全度汛，交通干線正常運行。對超標準洪水要有對策，對跨汛期建設的水庫除險加固工程和河道治理工程要有預案，最大限度地減少災害損失。
我市汛期的防范重點有以下六個方面：
（一）水庫防洪防汛。全市現有水庫13座，其中中型水庫2座、小型一類水庫6座、小型二類水庫5座。對中型水庫，要嚴格執行XXXX市防洪防汛指揮部制定的《市中型水庫20xx年汛期調度運用計劃》，在現有防洪標準內，確保防洪安全。遇到超標準洪水，要全力搶護，保證主壩安全。對小型水庫要認真執行我市制訂的汛期調度運用計劃。所有水庫要嚴控汛限水位，不得違令調度。凡要求空庫運行的，必須開啟所有放水設施；對有險情的小水庫，除空庫運行外，還要有應急措施，確保安全度汛；對近年來已采取加固措施的小型水庫，要加強重點部位的觀測；對正在采取加固措施的小型水庫，必須保證空庫運行，并制定切實可行的度汛措施，確保工程安全和泄洪暢通；對已批準報廢但未采取報廢措施的小型水庫，仍按運行水庫對待。所有小水庫都要進一步落實防洪防汛責任制，認真做好各項度汛準備工作，特別是對位置重要的病險小水庫，汛前要低水位或空庫運行，汛期必須確定專人看管。要落實通信、預警措施，制定發生險情時及時搶防和安全轉移群眾的預案，隨時做好應對突況的準備。要在確保防洪防汛安全的前提下，實行科學調度、蓄泄兼顧，充分發揮水庫工程的綜合效益。
（二）河道防洪防汛。XXXX、XXXX河是我市防洪防汛的重點，其防洪標準是：XXXX水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位150.00米，保證水位153.50米；XXXX河XXXX水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位120.50米，保證水位123.50米；XXXX河XXXX水文站洪水流量20xx立方米/秒，警戒水位111.50米，保證水位113.50米。
1．XXXX：當XXXX水文站出現20xx立方米/秒洪水時，沿河鄉（鎮）、村領導要帶領搶險隊伍密切注視險工地段，保證堤防安全。當XXXX水文站洪水流量達3000立方米/秒時，市防洪防汛抗旱指揮部主要領導要上堤坐陣指揮，全力組織防洪防汛搶險隊伍和群眾上堤日夜監護，防洪防汛物資要運到險工地段，XXXX縣段要保證不能讓洪水漫堤或決口，XXXX河灘區及兩岸防洪防汛任務較重的村要做好群眾及其貴重物品的撤離準備，岳灘村群眾要開始轉移。當XXXX水文站洪水流量達到4000立方米/秒時，要全力以赴保障XXXX兩岸大堤安全，力爭洪水安全下泄；同時，要組織好XXXX河及沿岸村莊群眾安全轉移。
2．XXXX河：當XXXX水文站出現1500立方米/秒洪水時，沿河鄉（鎮）、村領導要組織力量搶護險工地段。當宜陽水文站洪水流量達2500立方米/秒時，要組織搶險隊伍日夜監護大堤，將防洪防汛搶險物資運到險工地段，做好搶險準備工作。當XXXX水文站洪水流量達到4000立方米/秒時，市防洪防汛抗旱指揮部主要領導要上堤坐陣指揮，全力防守XXXX河左堤，力爭洪水安全下泄；同時，XXXX河及沿岸村莊要組織群眾利用一切交通工具，向安全地帶轉移人員、搶運貴重物品。
有關鄉（鎮、區）和單位要按照各自分工，認真落實河道防洪防汛措施，確保標準以內洪水度汛安全。如遇超標準洪水，要按照《XXXX市防御超標準洪水預案》，全力搶護，特別是要認真落實人員的遷安救護措施，保證能夠撤得出、安置得下。此外，沿河鄉（鎮、區）要認真落實河道堤防涵閘防洪防汛責任制，汛期安排專人管護，發現問題認真處理，及時消除隱患，確保工程安全度汛。
（三）灌區渠道防洪防汛。渠道防洪防汛主要涉及XXXX干渠、XXXX渠和XXXX渠。對渠道上的填方壩、節退水閘、涵洞等工程，各有關工程管理單位要做好檢查維修工作，汛期派專人管理，及時分段退泄洪水，防止山洪暴雨損壞工程；要做好各排水、退水渠道的清淤疏通工作，確保排、退水暢通。對XXXX渠，要重點保護好渠首樞紐工程及渠道險工地段，確保汛期不出問題。XXXX鎮、XXXX鎮、XXXX鄉、工業區管委會要特別重視XXXX渠的防洪防汛工作，XXXX、XXXX莊兩處退水閘汛期要打開，防止洪水漫渠、造成災害。同時，嚴禁向渠道內堆放秸稈、傾倒垃圾，各鄉（鎮、區）要加大宣傳和查處力度，避免形成人為阻水障礙。
（四）丘陵山區和低洼澇區防洪防汛。丘陵山區暴雨形成快，易發生山地災害和局部突發性災害，防范難度較大。有關鄉（鎮、區）、村要加大宣傳力度，提高干部群眾的防災和主動避災意識，并及早動手，對所轄范圍內的坑塘、XXXX壩、過路溝涵、易滑坡坍塌的山丘區段和易暴發洪水的溝河進行認真檢查，發現隱患及時處理。同時，要進一步加強山洪災害多發區的管理和山區城鄉建設的指導，堅決制止人為誘發山洪災害的活動和行為。一旦發生強降雨，要按照我市制定的《防御暴雨山洪災害預案》，落實各項防災救災措施，最大限度減少人員傷亡和財產損失。所有鄉（鎮、區）都要對轄區內的危窯、危房、校舍、鄉村企業廠房、倉庫等仔細檢查，并及時加固維修；對無力加固維修的，采取果斷措施，做好遷移安置工作。
對XXXX河灘區、XXXX、XXXX縣、XXXX村等低洼易澇區，有關鄉（鎮）、村要組織群眾清除排澇渠內雜物、淤泥，嚴防麥收、秋收期間向渠道內堆放秸稈、傾倒垃圾，保證汛期排澇暢通。對排澇站要做好檢查、維修，對排澇機械設備要及時維修試車，保證汛期能夠投入正常運行。要發揚顧全大局、團結治水的精神，做到節節排水，上游段不擴大排水，下游段不攔堵來水，確保小雨及時排、大雨無大災，最大限度地降低洪澇災害。
（五）城鎮防洪防汛。市區及各鄉（鎮、區）要保證標準內降水不成災，遇超標準洪水有應急措施。汛前，要及早組織力量，全面檢查排水系統，疏通排水溝道，檢修下水管道及涵閘、站等，保證設備完好和汛期排水暢通。如遇超標準降水，要擴大排水出路或組織抽水排澇，確保能源、交通、通信等重點生活設施正常運行和居民正常生活。市區及各鄉（鎮、區）內的單位、企業、廠礦、學校，都要對本單位的辦公樓房、廠房、倉庫、住房、校舍等進行認真檢查，發現危房及時處理，確保安全度汛。市建設部門要按照市區防洪防汛工作方案和防洪預案督促相關部門落實責任，加強對市區排洪排污工程的管護，特別要加強對偃登路排污渠、XXXX渠及過堤涵閘的管護，落實搶險措施，保證市區排洪安全。
（六）行業防洪防汛。市工礦企業、公路交通等行業主管部門要認真抓好本行業的防洪防汛工作，要指定專人，建立機構，確保防洪標準內安全生產，并根據本行業防洪特點制定防洪預案。各工礦企業要對其防洪防汛設施進行檢查，發現問題及時處理，避免惡性事故發生，保證職工人身安全和生產安全；市國土資源部門要重點做好地質災害的排查防范工作；市交通公路部門要對橋涵、路基、站場及沿路山坡地段進行檢查，排查隱患，保證標準內洪水安全運行。對超標準洪水要制定迂回通行方案和搶修措施，一旦遭遇洪水威脅和破壞，全力搶護，保證在最短時間內完成搶修任務，恢復正常運行。
二、確保今年汛期安全的主要措施
（一）抓緊做好防洪防汛檢查，落實安全度汛措施。各鄉（鎮、區）、各有關部門要認真組織防洪防汛檢查。市水利部門和工程管理單位組織檢查水庫、河道、自流灌區等工程設施；市建設部門組織檢查市區排水渠、下水道、泵站、涵閘等工程設施；市交通公路部門組織檢查橋涵、路基、站場、沿路山坡地段等工程設施；市工礦企業主管部門組織檢查工廠、礦山、礦井等工程設施；有關鄉（鎮、區）負責檢查山地災害易發區和低洼易澇區安全情況；中小學校舍、危房等由市教育主管部門和各鄉（鎮、區）共同負責；市國土資源部門要認真做好可能誘發地質災害地區的排查工作。其他有防洪防汛任務的部門和單位，也要按照職責分工，積極主動搞好汛前檢查。對檢查中發現的問題和薄弱環節，有關鄉（鎮、區）和部門要明確責任單位，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，保證安全度汛。
（二）抓緊度汛工程建設，加大清障力度。今年市政府根據汛前檢查情況，按照輕重緩急安排了一批度汛工程。市水利部門要盡快拿出工程實施方案，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，保證在主汛期前完工。對沒有資金加固處理的，要逐項落實應急度汛措施，做到重點防守。此外，對往年已完成的河道險工加固和小水庫除險工程，要加強觀測防守，及時維修完善，保證汛期安全。
要繼續加大清障力度，對超出XXXX、XXXX河規劃線和一些水庫溢洪道內的阻水障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則，限期組織清除；禁止在行洪河道內亂挖河沙、傾倒垃圾、種植樹木等阻水障礙；主汛期內河道采砂一律停止，人物撤離，確保安全。任何單位和個人在河道管理范圍內進行開發和修建各種工程設施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》和《河道管理范圍內建設項目管理有關規定》的要求，報市水利部門審查批準后方可實施。對河道管理范圍內的非防洪工程建設項目，市水利部門要加大檢查力度，督促各項安全度汛措施的`落實。
（三）進一步落實防御超標準洪水措施。各鄉（鎮、區）、各有關部門要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達的防御超標準洪水預案，結合各自實際和具體任務，制訂詳細的實施意見，包括分洪組織領導、技術措施、車輛物資準備、安全轉移等內容，確保人民群眾生命財產安全。市建設部門要修訂完善城市防洪防汛預案，落實防御超標準洪水措施，保證市區度汛安全。
（四）做好物資儲備、車輛落實和搶險隊伍組織工作。各鄉（鎮、區）、各有關單位要按照《XXXX市市級防洪防汛物資儲備管理辦法（試行）》，加強防洪防汛物資儲備和管理工作。市防洪防汛主管部門要對防洪防汛物資倉庫進行一次清查，及時補充更新防洪防汛物資。市商務、供銷等部門要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達的計劃，代儲防洪防汛物資。各鄉（鎮、區）要動員鄉村群眾儲備必要的防洪防汛物資、搶險工具和器材，沿河及水庫周圍群眾可就地取材，備足所需的土牛、塊石、木樁等搶險料物，確保防洪防汛搶險時拿得出、用得上。
市公安局要負責落實20輛防洪防汛指揮搶險專用車，并做好“四況”檢驗和駕駛員的組織培訓工作。市交通局、公路局要各自做好25輛載重卡車和100名裝卸工的落實工作，并將車牌號、駕駛員、裝卸工名單、聯系電話報市防洪防汛抗旱指揮部辦公室備案。
各鄉（鎮、區）要組織落實以青壯勞力為骨干的群眾性防洪防汛搶險隊伍，組織精干的搶險突擊隊，做到定領導、定人員、定地段、定工具，分工明確，責任到人。要針對可能發生的險情種類和出險地段，進行針對性的抗洪搶險技術培訓及搶險演習，不斷提高搶險水平。
（五）加強防洪防汛通信和汛情測報工作。市通信部門要全面檢修通信設備，確保市防洪防汛抗旱指揮部與上級防洪防汛部門、中型水庫、各鄉（鎮、區）之間通信暢通。同時，要保證市防洪防汛抗旱指揮部領導在汛期移動通信工具暢通。市水利局要檢修、調試無線通訊網絡設施，保證汛情、雨情、工情和防洪防汛指令的及時傳遞。遇到緊急情況時，防洪防汛通信可以與通信、電力、公安等部門的通信聯網，必要時利用電視、廣播電臺汛情通報，下達防洪調度命令。市氣象部門要及時提供氣象預報信息，尤其要做好較大范圍內降雨短時預報，盡可能提高預報精度，做到通報準確及時。
（六）堅持防洪防汛抗旱并舉，積極推進“兩個轉變”要積極轉變防洪防汛抗旱工作思路，穩步推進“兩個轉變”：即堅持防洪防汛抗旱并舉，實現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，為經濟全面、協調、可持續發展提供保障。各鄉（鎮、區）、各有關部門要認真總結近年來防洪調度方面的經驗和教訓，進一步完善洪水調度方案。對水庫、河道等工程，要在確保安全的前提下，加強科學調度，堅持除害興利結合，防洪抗旱并舉，充分發揮水利工程的綜合效益。
（七）做好災害統計和減災效益分析工作。各鄉（鎮、區）、各有關部門要高度重視洪澇災害統計和減災效益分析工作，嚴格執行國家防總下發的水旱災害統計報表制度，做到實事求是、及時準確。市防洪防汛與民政部門要相互協調，密切配合，統一標準，嚴防亂報、錯報。若發生災情造成人員傷亡或重大財產損失，所在地防辦人員必須到現場核實，逐級上報，不得越級上報或由其他部門代報，不得隱瞞或夸大災情。
（八）加強防洪防汛辦公室自身建設，提高工作效率。要按照國家防總及省、市防洪防汛指揮部關于防洪防汛要逐步實現正規化、規范化和現代化的要求，切實加強防洪防汛辦公室自身建設。高度重視人才培訓工作，加強計算機應用技術、防洪防汛搶險技術、洪水調度技術培訓和防洪有關規定及理論知識學習，不斷提高工作人員的業務素質和理論水平。加強規章制度建設，健全防洪防汛交接班、值班、請示匯報、汛情會商、汛情等項制度，并嚴格遵照執行。市防洪防汛抗旱指揮部辦公室在整個汛期要安排雙人全天候24小時值班，并由一名副科級以上領導帶班。汛期工作人員應及時、準確了解天氣預報、雨情、水情、工情、災情，對來往文電，要按照職權范圍及時呈報帶班領導，做到急事急辦、特事特辦，迅速準確上傳下達防洪防汛信息，為領導決策提供依據。
三、提高認識，加強領導
（一）強化全社會防洪意識。《防洪法》規定：“各級人民政府應當加強對防洪工作的統一領導，組織有關部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行河道治理，采取措施，加強防洪工程設施建設，鞏固、提高防洪能力。任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防洪抗洪的義務。”各鄉（鎮、區）、各有關部門要通過各種途徑，宣傳有關法律法規和政策，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防洪防汛工作。
（二）進一步落實防洪防汛責任制。《防洪法》規定：“防洪抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”。鄉（鎮、區）和各有關部門要按照《防洪法》有關規定，進一步落實以行政首長負責制為核心的各種防洪防汛責任制，實行依法辦事。各鄉（鎮、區）主要負責人要對本轄區的防洪防汛工作全面負責，做到思想到位、指揮到位、投入到位。市里已調整充實了防洪防汛指揮部成員，明確了責任分工。各鄉（鎮、區）也要抓緊建立健全防洪防汛抗旱指揮部成員分工責任制，并落實有關部門防洪防汛責任制和防洪防汛職能部門崗位責任制，對防洪工程建設的責任人實行終身責任制。汛前，各鄉（鎮、區）和各部門負責人要深入分包防區檢查防洪防汛工作，按照分級負責的原則，解決存在的實際問題。洪水到來時，要現場指揮，確保安全度汛。新晨
（三）嚴明紀律，依法防洪防汛。各鄉（鎮、區）、各部門要樹立全局觀念，嚴格執行防洪防汛紀律，服從調度指揮。水庫、河道管理部門要嚴格執行市里下達的調度運用計劃，任何單位和個人不得越權調度。有報汛任務的單位要按規定及時準確地向省、市防洪防汛部門上報雨情、汛情。各鄉（鎮、區）和各有關部門要及時主動向市防洪防汛抗旱指揮部匯報本單位防洪防汛情況。市防洪防汛主管部門要按照國家防洪防汛抗旱總指揮部的統一要求，及時如實上報雨情、汛情、災情。
要進一步宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規，實行依法防洪防汛。對違抗、拖延執行洪水調度命令，不按時分洪、泄洪，借故聚眾鬧事，干擾工程管理和防洪防汛秩序；拒不清障或設置新障；擅自在險工河段挖砂，不聽勸阻；破壞或盜竊防洪防汛工程設施、防洪防汛物資和通信、水文測報設施；貪污、挪用防洪防汛救災經費；、違章操作造成損失的單位和個人，都要依法追究直接領導和當事人的責任。情節嚴重者，移交司法機關依法懲處。
對在防洪防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市政府將給予表彰和獎勵。
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